西北地区是东西方文化交流、丝绸之路人文荟萃的文化富集区，拥有独特的历史文化资源、民族文化资源、地域文化资源。党的十七届六中全会提出“建设社会主义文化强国”的战略目标以后，文化建设受到西北各省区的普遍重视，陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆等省区相继提出建设文化大省、文化名省或文化强省等口号作为当地经济社会发展目标，各省区文化发展得到迅速健康发展。2014年，西北各省区以丝绸之路经济带建设为契机，准确把握文化发展现状，依托自身优势，进行跨区域政府联动，提高文化软实力，共同推进西北地区文化发展。

一 2014年西北地区文化发展基本概况

2013年，丝绸之路经济带建设的提出对西北地区文化发展带来了重大机遇和挑战，进一步推进了西北地区的对外开放和改革发展。2014年，西北各省区通过文化体制改革、文化开放交流、文化传播辐射等诸多理念和措施，努力提升地区文化软实力，弘扬丝路精神，促进民心相通，将优秀文化和谐发展、和平共处的理念传播出去，促进了不同文化背景、不同宗教信仰的地区和民族的交流理解、沟通尊重，增强了“一带一路”建设的文化认同。

（一）文化体制改革不断推进

西北地区的文化体制改革有序进行，无论是出版发行单位转企改制，还是党报党刊采编和经营分离等方面，都取得了阶段性的成果。其中，青海、陕西、宁夏分别整合各自省份的文艺院团，以原有的各文艺院团单位为基础组建省演艺集团有限公司。各省出版发行单位转企改制，陕西成立出版集团；宁夏制定并向中央文化体制改革工作领导小组办公室和新闻出版总署上报了《宁夏第一批非时政类报刊出版单位体制改革实施方案》；青海首批非时政类报刊出版单位体制改革方案已经批准并正式印发；尤为突出的是甘肃省将原有的读者杂志社转企改制，成立读者传媒股份有限公司，完善法人治理结构，建立了现代企业制度，发挥品牌效益，延长产业链，仅2011年底，销售收入完成6亿元，实现利润1.4亿元；青海制定了组建青海昆仑广视传媒集团有限公司的方案，并报省文化改革发展工作领导小组；陕西和宁夏将广播电台和电视台经营性业务和非经营性业务剥离，分别组建了陕西广播产业集团、陕西电视产业集团和宁夏广电传媒集团有限公司；甘肃全面完成广播电视网络整合的主要任务，成立广播电视网络有限公司。文化市场监管方面，陕西初步建立以“党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、技术监控”为主要内容的文化市场监管体系，全面履行文化市场监管职责，规范文化市场秩序；宁夏编委行文撤销自治区文化市场行政执法总队，设立文化市场综合执法局（文物执法大队），在五个地级市设立文化市场综合执法队，实行属地管理，县（市）由文化行政管理部门直接执法；西北地区根据中编办要求筹备调整或组建文化市场综合执法机构。

（二）公共文化服务体系初步建立

近年来，西北地区公共文化保障力度不断加大，青海省人民政府出台《关于实施“十二五”文化建设“八大工程”的意见》，把加快公共文化服务体系建设，保障文化民生作为文化建设的一项重要内容，强力推进。陕西和宁夏先后出台了《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《石嘴山市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划（2013～2015）》等一系列政策，基层公共文化设施得到有效改善。青海在实施文化工程的基础上，着力全面推进黄南国家级热贡文化生态保护区建设。新疆的“边疆文化长廊建设工程”、“文化信息资源共享工程”、“流动舞台车工程”等一批文化设施建设项目收效甚好。陕西以农村、社区为重点，实施一系列重大文化民生项目。宁夏是全国第一批提前完成“十一五”规划中20户以上盲点自然村通广播电视的省区，部分博物馆、文化馆、群艺馆等免费开放，并全面推进黄河金海岸文化展示线建设。西北地区各省份努力创新实施文化工程建设，为西北地区文化建设奠定基础，使得民心工程更加深入人心。西北地区公共文化产品供给日益丰富，各类代表西北地区的非物质文化遗产展演等重大文化品牌活动，清真食品展、环青海湖国际自行车赛（联动甘肃宁夏赛段）、文化旅游博览会等特色文化活动，在活跃广大群众文化生活，弘扬社会主义核