2014年是完成“十二五”规划任务的攻坚之年，也是全面深化改革的时期。在国内经济下行压力增大的外部环境下，通过“稳增长、促改革、调结构、惠民生”系列政策的进一步实施，陕西经济社会仍保持平稳发展。上半年，陕西生产总值同比增长9.7%，固定资产投资同比增长19.9%^[1]，社会消费品零售总额同比增长13%，外贸进出口总额增长64.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.8%、13.3%，财政总收入增长10%，就业、增收、社会保障、教育、卫生医疗、环境保护等“民生十大工程”深入实施。预计2015年，国外经济复苏，国内微刺激政策效果初显，陕西将继续保持经济平稳增长，向转型升级迈进，进一步推动经济、社会、生态融合发展。

一 2014年陕西经济社会运行情况

2014年上半年，面对中国整体经济下行压力，陕西经济保持平稳增长，农业发展形势较好，生态环境逐渐改善，社会事业加快发展。

（一）经济保持平稳增长，跨越发展步伐加快

2014年上半年，陕西主要经济指标继续低速增长，其中工业生产和投资领域影响相对较大，宏观经济总体趋好（见表1）。

1.经济总量增长放缓，增速高于全国平均水平

2014年上半年，陕西实现生产总值7422.65亿元，增速回落幅度相对较大，比上年同期下降1.3个百分点，比全国高2.3个百分点（见图1）。其中，第一产业产值增长5%，第二产业产值增长11.4%，第三产业产值增长7.7%。与上年同期相比，第一产业产值增速增加1.9个百分点，第二产业和第三产业产值增速均回落1.5个百分点。

表1 2014上半年陕西主要经济指标增速排名情况

图1 2013～2014年陕西GDP增长率与全国比较

2.工业生产平稳增长，产业结构调整取得进展

2014年上半年，陕西能源产业产值占工业总产值的比重下降1.5个百分点，第三产业增加值占生产总值的比重同比增加1.3个百分点，产业结构继续优化。实现规模以上工业增加值9517.77亿元，同比增长10.7%，比上年同期低2.8个百分点，仍比全国高1.9个百分点。八大支柱产业实现工业增加值9222.26亿元，增长10.1%，比全省规模以上工业增加值减少0.6个百分点，同比减少1.5个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增速同比高28.7个百分点，能源化工工业增速比上年同期高0.3个百分点，医药制造业增速比上年同期高9个百分点，而其他五大支柱产业增速均有不同程度的回落。随着信息产业、高新技术产业和文化产业的进一步发展，文化产业投资增长46.3%，同比增加19.4个百分点，产业结构优化带来新经济增长点和发展空间。

3.居民收入持续上升，消费趋于理性

陕西非公产业和服务业发展迅速，就业增收渠道增加，居民收入平稳增长。2014年上半年，城镇常住居民人均可支配收入为12165元，扣除价格因素实际增长7.6%，比全国高0.5个百分点。农村常住居民人均可支配收入为3959元，扣除价格因素实际增长11.1%，比全国高1.3个百分点。城乡居民收入比为3.07：1，同比降低0.1个百分点，城乡居民收入差距缩小。

从收入结构来看，居民收入主要来源于工资性收入；因城镇居民享受的社保等财政补贴水平较高，转移性收入所占比例相对较高；农村居民在政府引导和政策鼓励下，积极自主创业，家庭经营性收入比重较高，受惠农等政策影响，农村居民转移性收入比重比上年提高1.3个百分点；全省居民个体投资能力不强，财产性收入所占比重不大（见表2）。

表2 2014年上半年陕西省居民收入情况

面对拉动内需、刺激消费的政策，城镇居民消费支出相对更加谨慎。2014年上半年，陕西城镇居民人均生活消费支出增速同比下降2.7个百分点，农村居民人均生活消费支出增速同比上升1.6个百分点。从消费结构来看，食品烟酒、居住仍是居民的主要消费领域，占48.3%；交通通信增长迅速，同比增长19.6%。

4.对外贸易高速增长，逐步迈向开放型经济

2014年，陕西对外贸易总体形势好于上年同期，对外贸易整体稳健运行（见图2）。上半年，外贸进出口总值843.55亿元，累计增长64.3%，比上年同期高38.9个百分点；一般贸易、加工贸易、海关特殊监管区域物流货物进出口均稳定增长；外贸依存度为11.4%、外资依存度为0.28%，比上年同期分别高10.2个和0.14个百分点，经济外向度低这一陕西经济发展的短板，得以逐渐弥补。

图2 2013～2014年陕西GDP进出口总额累计增速

（二）农业形势较好，新型城镇化进一步推进

2014年，陕西夏粮播种面积减少1