西北地区与中亚、西亚、南亚在资源禀赋、产业结构和发展水平上具有差异和互补性，在未来产业发展中具有广阔的合作空间。在我国经济加速转型升级，实施“一带一路”对外开放大战略背景下，西北地区在加速建设丝绸之路经济带过程中，亟待纵深推进与中亚、西亚和南亚的产业分工与合作，做强优势产业和重点环节，提高产业附加值，促进产业转型升级。

一 产业合作的基础

由于资源禀赋、产业结构和发展水平的差异性，西北地区与中亚、西亚、南亚具有产业合作的坚实基础。

（一）资源禀赋具有相似性与互补性

西北地区与中亚、西亚、南亚均是世界上少有的自然资源富集区，同时，又各具资源品种优势，具有很强的互补性。

1.农业资源

西北地区区域范围辽阔，气候复杂，农业资源多样，为特色农业发展提供了良好条件。西北地区草地资源丰富，全国五大牧区中有三个集中在西北地区。2012年，西北地区草原面积119753万公顷，占全国总面积的比重为30.5%；林业用地面积4040.84万公顷，约占全国的比重为13.2%，且人均面积高于全国平均水平。^[1]耕地资源较为丰富，人均耕地约0.18公顷，平均高于全国近1倍。西北地区耕地的后备资源约占全国耕地后备资源的1/3，未来农业发展潜力较大。中亚与西北地区农业条件相似。中亚农业耕地面积22.86万公顷，人均耕地面积0.53公顷；草场面积191600万公顷。中亚属典型的灌溉农业和草原畜牧业区，是原苏联重要的谷物、棉花、畜牧业生产基地。^[2]西亚属热带沙漠气候，植被稀疏，水资源缺乏，农业发展基础薄弱，农业自给率极低。南亚农产品优势与其余三个地区形成鲜明互补特征。南亚是杧果、蓖麻、茄子、香蕉、甘蔗以及莲藕等栽培农作物的原产地，所产黄麻、茶叶约占世界总产量的1/2，水稻、花生、芝麻、油菜籽、甘蔗、棉花、橡胶、小麦和椰干等的产量在世界上也占重要地位。

2.矿产资源

西北地区、中亚、西亚与南亚均是世界重要的能源富集区，各有矿种资源优势。

（1）能源资源。西北地区是中国重要的能源资源聚集地（见表1）。2012年，西北地区石油、天然气、煤炭储量分别为11.58亿吨、1.75万亿立方米、343.85亿吨，分别占全国的比重为34.8%、40%、15%。秦巴山区、准噶尔盆地、柴达木盆地是我国能源理论蕴藏区和未来能源的战略储备区。中亚地区拥有丰富的能源资源，石油储量为42.8亿吨，天然气储量为11.8万亿立方米，分别占世界的比重为2.1%和6.2%。煤炭主要分布在哈萨克斯坦，探明储量为336亿吨。铀矿主要分布在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，可靠铀资源量为41.22万吨，占全球总量的11.7%。^[3]西亚地区石油储量丰富，石油主要分布在扎格罗斯山西南麓，储油构造良好，已探明储量100多亿吨，是世界上的主要石油产地。南亚油气资源贮存丰富。南亚有13个含油气盆地，796个油气田，石油可采储量为17.72亿吨，天然气可采储量为4.35万亿立方米，累计探明油气当量55.15亿吨。^[4]

（2）黑色金属。西北地区黑色金属相对丰富。铬、钒、铁矿基础储量分别为170.4万吨、98.4万吨、12.0亿吨，分别占全国的比重为42.1%、11.2%和6.2%。中亚五国的黑色金属矿产以铁、锰和铬三种为优势矿产，主要分布在哈萨克斯坦，在世界所占比重分别为4.9%，13.5%和51.4%。南亚铁矿丰富，越南北部与中部探明储量12.59亿吨，印度富铁矿储量260亿吨。

（3）有色金属。西北地区有色金属储量可观。2012年，铜、铅、锌矿产基础储量分别为297.2万吨、263.20万吨、658.9万吨，分别占全国基础储量的10.9%、18.1%、18.9%。中亚地区有色金属比较丰富，钨、钼、铜、锌、锑和铝土矿6个矿种的储量在世界上占有突出地位。铜和钼主要分布在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，储量分别为2823万吨和29万吨；锑矿主要分布在吉尔吉斯斯坦，储量达5万吨，居世界第5位。金矿在中亚广泛分布，探明金矿储量达4333吨，占世界总量的8.5%。南亚、西亚相对缺乏铅、锌、锑、钨、钼等精炼有色金属及其制品。

表1 西北地区主要能源、黑色、有色金属矿产资源基础储量情况

3.人力资源

西北地区、中亚、西亚、南亚人力资源丰富，结构差异明显。西北地区人力资源丰富，受教育平均水平和受教育结构层次相对较高。2012年，西北地区人口9784万人，其中，15～64岁的人口为7298.9万，比重为74.6%；在6岁以上人口中，未上过学的人口比重仅为6.6%，具有初