为增强北京市属国有企业人才发展动力，充分发挥人才资源作用，推动国有经济发展方式转变，北京市委组织部、北京市国资委组建课题组通过举办座谈会，到北汽集团、首创集团、京煤集团等六家企业实地调研，全面了解市属国有企业人才工作情况，对市属国有企业人才工作动力机制展开了深入研究。

一 近五年来北京市属国有经济及人才发展取得显著成绩

围绕实施“科技北京、人文北京、绿色北京”发展战略，按照国有经济“总量增长、比重降低、布局合理、质量提升、调控有力、监督到位”的总体要求，北京市属国有企业取得的成绩较为显著，主要表现在：

国有企业规模进一步扩大。截至2013年底，市属国有企业资产总额25220亿元，营业收入9500亿元，实现利润总额474亿元，分别比“十一五”末增长51.6%、43.8%和61.3%。

国有经济布局和结构明显优化。通过推进国有资本向优势产业、优势企业、优势主业和优秀管理团队集中。截至2013年底，资产总额超过500亿元的企业共13家，企业资产总额占比为75.9%。全市基本形成了以基础设施、公共服务业为基础，以现代制造业和现代服务业为支撑，以具有首都特色的都市产业为依托，战略性新兴产业初具雏形的国有经济布局。

国有经济发展方式转变初显成效。企业研发投入逐年上升，大型骨干企业研发投入占年销售收入的比重超过3%；产业结构主动调整，首钢搬迁、焦化厂转型等推动首都率先完成节能降耗目标；资本证券化水平进一步提高，上市公司45家，股票50支，国有资本的证券化率达到25.7%；产业联合发展路径逐步拓宽，形成了数控装备创新联盟、新能源汽车产业联盟、轨道交通产业联盟等合作组织，进一步提升了市属国有企业协同创新的能力。

国有经济领域人才工作加快发展。北京市国资委加大人才工作统筹力度，着力推动各类人才队伍建设，为国有经济又好又快发展提供了人才支撑和智力保证。一是注重顶层设计。2009年以来，北京市国资委会同市有关部门，先后印发实施《关于进一步加强市属国有企业人才队伍建设的指导意见》《北京市属国有企业“十二五”人才发展规划》等政策文件，明确市属国有企业人才发展的重大任务和实现路径，统筹指导推进全市国有企业人才工作。二是健全协调机制。建立了由北京市国资委牵头的市属国有企业人才工作联席会议制度，形成各部门工作有效对接、社会力量积极参与的协调工作机制。三是推进重点人才队伍建设。深入实施高层经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才培养计划，三支人才队伍实现蓬勃发展。

国有企业人才总量稳步增加。截至2013年底，在岗职工超过69.85万人，人才总量54.63万人。其中，经营管理人才10.38万人，专业技术人才16.16万人，高技能人才16.33万人。高端人才规模不断壮大，北京市国资系统拥有“两院”院士2名，首批“北京学者”入选1名，“科技北京百名领军人才培养工程”入选8名，16人入选中央“千人计划”，35人入选北京“海聚工程”，北京市优秀青年知识分子24人，享受国务院特殊津贴的在职专家138人。市属国企技能人才中有2人获得“中华技能大奖”称号，13人被评为中华传统技艺技能大师，40人获“全国技术能手”称号，49人获“北京市有突出贡献的高技能人才”称号，105人享受北京市政府技师特殊津贴，建立国家级技能大师工作室6个，北京市首席技师工作室49个。

二 北京市属国有企业人才工作取得积极进展

（一）结合企业实际编制人才发展规划，注重发挥高层次人才引领作用

一是编制企业人才发展规划。根据北京市国资委总体部署，截至2012年底，在59家市属国有企业中，共有51家企业研究制定了人才发展规划，规划分析了企业人才队伍发展现状与不足，明确了人才工作的发展目标、重大任务和保障措施，加强了对规划落实的监督考核。例如，京煤集团围绕实施企业“十二五”人才发展规划，对下属企业的人才工作任务指标进行细化分解，明确责任主体和具体要求，并与各下属企业分别签订人才发展目标考核责任书，将人才发展任务列入二级企业负责人经营业绩考核指标，督促人才工作任务落实。

二是加强高层次人才队伍建设。北京市属国有企业充分利用首都人才智力资源密集的优势，积极搭建高层次人才发展平台。支持人才参与国家和市级重点科研项目，攻坚企业生产和技术创新难题；加强与