文化创意人才是创意产业最核心的生产要素。拥有大量的各类创意人才，是夺取创意产业发展制高点的决胜因素。通过有效的人才政策，提高首都文化创意产业人才集聚效应，突破文化创意产业发展高端人才短缺的瓶颈制约，是北京打造先进文化之都、建设具有世界影响力的文化中心城市要着力解决的问题。

一 北京市文化创意人才与事业发展现状及问题诊断

（一）北京市文化创意产业发展状况

文化创意产业是北京经济发展的第二大支柱。北京市是我国最早提出要发展文化创意产业的城市。2005年，北京市将文化创意产业作为首都经济的支柱产业之一，写入《北京市国民经济和社会发展第十一个五年计划发展纲要》中。2004～2012年，全市文化创意产业增加值从613.6亿余元增加到2189.2亿余元，占GDP的比重从10.1%提高到逾12%，平均每年增速均高达20%以上。“十一五”时期，北京市文化创意产业得到迅猛发展，使其在首都经济中的支柱地位日益明确，2009年以来，文化创意产业已成为北京市仅次于金融业的第二大支柱产业。^[1]2012年北京市文化创意产业实现增加值2189.2亿元，比上年增长10%，占地区生产总值的比重为12.3%。

产业内部结构优化，新兴领域发展迅速。一是“十一五”时期，北京市文化创意产业形成了软件、网络及计算机服务，新闻出版，广播、电视、电影和广告会展四大优势行业。2007年，四大行业实现的业务收入占全市文化创意产业的比重达到62%。2012年这一比重达到65%。其中，软件、网络及计算机服务实现业务收入3888.1亿元，占文化创意产业总收入的37.7%；其次为广告会展业，业务收入1256.8亿元，占比12.17%；新闻出版业占8.08%。二是动漫游戏、数字出版、数字新媒体等一批文化创意产业新业态发展迅猛，成为北京市文化创意产业发展的新亮点。2012年，北京动漫游戏产业总产值达到180亿元，2013年总产值突破200亿元。依托丰富的出版资源，北京数字出版、数字新媒体产业也发展迅速，成为北京传媒产业一大亮点。目前北京拥有数字出版企业近300家，在国内所占比例约为1/3。2010年北京市数字出版产业总值达195亿元。2011年突破225亿元。

北京市各区县文化创意产业蓬勃发展。北京市各区县分别根据北京市“十二五”时期文化创意产业发展规划，结合实际情况，颁布了各自的文化创意产业“十二五”发展规划。西城区实施“杰出设计师人才发现计划”，通过举办设计类作品大赛和优秀设计师评选活动，积极支持设计师在西城区创业；朝阳区举办文化创意产业精英人物评选活动，开展“博士走进朝阳文化创意产业聚集区”活动，搭建多种形式的人才成长和培养平台，重点培养和引进高端创意、高级管理、国际营销人才和行业领军人才，并与中国传媒大学等高校建立战略合作，依托高校和科研机构的智力和教育资源，共建文化创意产业产学研基地；石景山区依托中关村数字娱乐留学人员创业园、北京青年创业园石景山园、石景山创意人才综合服务港、蒲公英国际青年创业驿站，加大对海内外高层次人才的引进、培育力度，制定《石景山区常青藤高端人才集聚区管理办法》，引导驻区院校、科研院所、龙头企业深度合作，建设一批产学研一体化基地，推动石景山“首都创意人才聚集区”建设。

（二）北京市文化创意人才发展现状

1.北京文化创意人才数量与结构

2009～2012年，文化创意产业人才总量呈上升趋势，由114.9万人上升到152.9万人，上升幅度高达33%。人才结构方面，九大行业中软件、网络及计算机服务业是吸纳从业人员最多、增速最快的领域，近年来一直领跑其他八类人才，独占鳌头，2012年从业人员合计约69.8万人，占全市文化创意产业从业人员总数的46%；新闻出版业从业人员达到15.6万人，占总数的12%，位居第二；广告会展人才、设计服务人才与旅游、休闲、娱乐人才总量较为接近，在11万～15万人；广播、电视、电影人才及艺术品交易人才相对较少，分别为6万人和2.8万人。

2.北京市文化创意人才队伍的特点

调查显示，北京市文化创意人才队伍有偏向年轻化、流动性高、注重个人价值实现等特点。如年龄结构，在被调查的228位从业人员中，35岁以下人员占全部从业人员的78.1%。中下层文化创意人才流动性高，每年达到70%～80%。从事文化创意工作所看重的价值排在前三位的是：产业发展前景、学习与成长空间、兴趣爱好，排在第四位