一 “阵痛期”中河北经济的总体表现和特征^[1]

（一）总体走势：河北经济在经历了第三次“大溜车”后呈现低位徘徊的态势，与全国经济走势并不一致，明显地步入“壮士断腕”的“阵痛期”

从2013年第四季度到2014年第一季度，中央领导先后几次在河北调研并发表重要讲话，针对河北未来发展做出了一系列指示，提出了新的要求。河北省委、省政府坚决贯彻落实中央的指示，打破以往衡量经济发展的惯性思维，在压减过剩和落后产能、治理雾霾方面下重手，敢于“壮士断腕”，取得了显著成效。数据表明，全省规模以上工业能耗降低近5%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降9.4个百分点，这是历史上从未有过的。在行政性强力压减产能的背景下，河北经济增长在2014年一季度出现了快速、大幅度的下滑，GDP增长达到4.2%，比2013年GDP增速下降了一半，经历了近五年以来的第三次也是最严重的一次“大溜车”。但是，这次经济快速下滑是在强力治污、经济发展不再以GDP为纲的大背景下出现的，是符合中央和各方预期的。从河北经济发展的历史以及未来演进看，这次下滑虽然很“痛”，但却能“刮骨疗伤”，对河北经济长远发展具有转折意义。从前三季度河北发展走势看，GDP增长达到6.2%，第二、第三季度经济增长有所回升，全年经济增长在低位徘徊的态势已成定局，前三季度暂时在全国排名倒数第3位，这与全国经济发展稳定在7%～8%的稳健发展态势并不一致。当前的河北发展既受到了全国实体经济不景气带来的影响，又体验着自身“壮士断腕”的“阵痛”，两者叠加对河北经济的冲击较为严重。

（二）结构特点：结构调整步伐进一步加快，以“转型突破”为主并伴随着“升级困难”；低端资源性重化工业表现全面低迷，装备制造产业日渐崛起，战略性新兴产业初见起色，现代服务业和农业发展稳定

伴随着经济低位徘徊的是产业结构的变化。从投资结构看，2014年前三季度工业投资完成9639.1亿元，同比增长19.2%，占全省投资总额的50.1%，同比提高1.3个百分点。其中装备制造业投资完成3296.5亿元，增长24.2%；占工业投资的34.2%，同比提高1.4个百分点。工业技术改造投资比重提高，2014年1～9月完成投资增长超过20%，占工业投资总额的比重超过60%，同比继续提高1.5个百分点。高新技术产业投资和城市基础设施投资保持较快增长，同比分别增长23.2%和19.2%，在当前低迷的经济形势下都显示出较强的增长势头。从经济产出结构看，2014年前三季度，六大高耗能工业完成增加值3500.7亿元，同比增长1.2%；占规模以上工业的40.7%，同比下降2.8个百分点。其中，钢铁、石油加工、炼焦、建材等传统资源型产业全面低迷，增长速度为-8.1%～2%；装备制造业完成增加值1687.0亿元，增长11.5%，增速比全省工业增速快6.5个百分点，占规模以上工业增加值的19.6%，同比提高1.7个百分点。其中通用装备制造、电气机械及器材制造等产业发展迅速，增长在12.4%～16.6%之间。与此相对比的是，服务业发展较快，增加值7646.0亿元，增长9.7%，超过全省GDP增长率3.5个百分点，服务业增加值占生产总值的比重为35.2%，同比提高1.7个百分点。工业GDP所占GDP总值比重下降1.7个百分点。数据表明，河北以新兴产业和新型城市化为引擎拉动经济转型突破的意图明显，但是重化工业在原有的基础上升级却很困难，面临着资金、技术等关键障碍；战略性新兴产业初见起色；服务业和农业发展比较稳健，并未受到较大影响。

（三）增长动力：“三驾马车”表现均不给力，投资产出效率较为低下，“纸上谈兵”式产业投资不少，“真金白银”的投资落地困难；消费增长平稳，但与城乡居民切身感受有差距；出口增长成绩比以往较好，但对经济增长的贡献度仍有进一步提高

从投资看，2014年前三季度，河北固定资产投资总额19242.6亿元，同比增长16.1%，投资增长并不尽如人意。如果按前三季度GDP增长率来计算投资产出效率为38.5%，投资产出效率明显偏低；亿元以上在建项目5514个，同比增加402个，增长7.9%；完成投资11994.1亿元，增长21.1%，增速比前8个月加快0.3个百分点；全省实际利用外资41.6亿美元，同比下降1.7%，上半年实际利用外资下降10.3%，降幅比上半年收窄8.6个百分点，外商直接投资则下降15.7%；全省签订合同外资33.0亿美元，同比增长70.4%，其中合同外资额1000万美元以上的项目签订合同外资30.2亿美