2014年，是贯彻落实中央全面深化改革战略部署的重要一年，也是河北省经济结构调整、转型升级的关键一年。面对国家经济进入新常态、河北经济转型压力空前严峻的形势，河北省委、省政府围绕农业农村“强、富、美”的总要求，着力抓好粮食生产、农村改革、农业增效、农民增收等“三农”工作大事，全面激活农业农村发展活力，农村经济保持了较快增长的好形势，粮食生产保持稳定，农业结构逐步趋向优化，新型农业经营主体加快发展，农业产业化水平稳步提升，农民收入继续保持较快增长，城乡统筹发展能力明显提高。

一 整体经济趋缓背景下河北农业农村经济发展的总体特征^[1]

（一）纵向比较：农业生产好形势持续稳固，为全省经济健康运行提供了支撑

农为邦本，食为政首。2014年上半年，河北省农林牧渔业完成总产值2384.6亿元，按可比价格计算同比增长3.4%，农林牧渔业增加值1407.7亿元，同比增长3.6%，增幅较2013年同期分别提高1个百分点和0.9个百分点，农业发展的好形势持续稳固，为经济社会发展大局提供了有力支撑。从农产品生产情况看，全省种植业、畜牧业主要农产品稳步增长，夏粮总产达到577.6亿公斤，比2013年增加16.64亿公斤，夏粮单产407.04公斤/亩，同比增加18.64公斤/亩，夏粮总产、单产均创历史新高，不仅满足了7000多万人口的粮食需求，也为保障国家粮食安全做出了重要贡献。全省5790多万亩秋粮作物多数长势良好，丰收在望。蔬菜种植结构逐步优化，设施蔬菜比重稳步提高，上半年全省蔬菜播种面积达到801万亩，蔬菜总产量2889.5万亩，分别增长1.1%和2.2%，设施蔬菜播种面积比重达到46.8%。全省瓜果类总产量达到396万吨，增幅达到8.6%。全省畜禽养殖规模化趋势明显，养殖企业抵抗市场风险能力增强，畜产品综合生产能力稳步提高。全省猪牛羊禽肉产量211.2万吨，增长1.3%，其中猪肉产量达到133.1万吨，同比增长2.1%，生猪存栏1689.4万头，同比小幅下降，一些规模较小的小型养殖户逐步退出市场，但生产形势基本稳定。居民消费结构升级背景下，牛羊肉供需缺口继续扩大。2014年上半年，受肉牛繁殖周期长、生产成本高、牛源紧张的影响，河北省牛肉产量同比下降4.5%。全省羊肉产量达到13.6万吨，同比增长2.1%。上半年，全省造林绿化实现较快发展，完成造林面积242.6万亩，同比增长17%，其中，廊坊、邢台、邯郸、衡水及定州已超额完成全年造林任务。上半年，全省水产品产量达到18.5万吨，下降1.9%。三季度，全省农林牧渔业增加值继续增长，全省农林牧渔业增加值累计达到2874.1亿元，同比增长3.3%；蔬菜总产量5566.4万吨，增长2.8%；猪肉产量增长5.1%；禽蛋产量增1%，预计全年农业生产将保持良好态势。

图1 近年来河北省农林牧渔业产值变化情况

（二）产业结构：种植业比重大幅提高，畜牧业比重降幅显著

随着工业化、城镇化的深入影响，河北省农林牧渔业内部结构调整明显。以2008年为转折点，全省农业产值从50.23%提高到59.5%，畜牧业比重则从40.25%逐步降低到31.2%，林业、渔业产值占比保持在1.6%和3.0%左右，变动不大，农林牧渔服务业产值比重出现了小幅下降，从5.0%下降到4.5%。从种植业内部结构看，市场价格机制对河北省种植业内部结构调整优化的作用明显。2007～2013年，在粮食价格上涨的带动下，全省小麦、玉米等主要粮食产量持续增长，粮食产量从2841.5万吨增长到3365万吨，产量增长了20.28%。市场区位优势较为明显的蔬菜生产面积平稳攀升，全省蔬菜产量增长22.69%。生产优势相对较差、价格低迷的棉花生产降幅明显，7年间全省棉花产量从72.5万吨下降到45.7万吨，降幅近37%。从畜牧业内部结构看，畜牧产业整体不景气的趋势明显。2007～2013年，全省猪牛羊禽肉类产量增长13.27%，其中，猪肉、羊肉产量分别增长17.64%和19.35%，而牛肉产量出现了9.42%的负增长。牛奶生产持续低迷，降幅达到6.42%，禽蛋产量也出现了12.47%的下降。畜牧产品的大幅下降，不利于河北省农民的持续增收。林业、渔业产值占比波动不大。

（三）经营创新：新型经营主体加快发展，产业化水平稳步提高

农业经营主体创新是破解“谁来种地”“怎么种地”的重要举措。近年来，河北省积极贯彻中央加快发展现代农业和全面深化改革的战略部署，将现代农业产业园、农业产业化基地作为发展现代农业的重要突破口，积极引导农村土地规模经营，