2013年7月，习近平同志提出了建设海洋强国的战略目标，更把优化海洋产业结构、推动海洋经济向质量效益型转变作为主要举措予以提出。而据《中国海洋发展报告2013年》预测，未来10～20年，将是我国建立海洋战略性新兴产业体系的关键时期，到2015年，我国海洋新兴产业增加值将超过6000亿元，成为国民经济新的增长点和战略引擎。面对如此巨大的发展前景，河北省如何紧抓机遇，在全国海洋战略性新兴产业体系形成的关键时期有所作为，是必须认真思考和回答的问题。

一 海洋战略性新兴产业发展规律和特征分析

海洋战略性新兴产业作为战略性新兴产业的重要分支，符合战略性新兴产业发展的一般规律和发展特征。准确理解海洋战略性新兴产业的发展规律，首先要从理解战略性新兴产业的发展入手。

（一）战略性新兴产业发展规律及本质特征

《辞海》对战略的解释有3层含义：一是作战的谋略；二是指导战争全局的计划和策略；三是在一定历史时期指导全局的方略。而新兴产业是指面向未来的、以新技术产业化形成的产业或以高新技术改造传统产业形成的新产业，可能出现的时间晚、产业规模小，但成长速度非常快。

基于此，战略性新兴产业应是指事关经济社会发展全局，能够对经济社会发展和产业结构调整起积极的促进作用，代表未来经济发展方向和技术进步方向，现阶段产业规模虽小，但具有广阔发展前景的产业门类。

其本质特征主要体现在以下几方面。

1.高研发投入和高创新性

战略性新兴产业本质上是高新技术产业，具有显著的研发经费高强度投入特性。在OECD国家，战略性新兴产业的研发经费投入占该产业销售收入的比重一般在10%左右，远高于传统产业部门的研发投入强度。所以，战略性新兴产业是资本密集型产业，高强度的研发经费投入是战略性新兴产业加快发展的重要支撑。同时，高强度的研发投入特性也决定了战略性新兴产业的高创新性，一般而言，海洋战略性新兴产业的产品创新率和工艺创新率要远高于海洋传统产业的发展水平。

2.高智力密集性

战略性新兴产业除了是资本密集型产业外，还是智力密集型产业，对高技术人才的需求迫切。据统计，战略性新兴产业对专业技术人才的需求比例远高于传统产业，一般而言是传统产业的5～7倍，产业内企业间的竞争主要是对高级专业技术人才的竞争。近年来，随着战略性新兴产业的不断发展，需要的人才结构也在发生变化，懂技术、会管理又具有较强融资能力的复合型人才成为战略性新兴产业需求的重点。

3.高收益和高风险性

由于战略性新兴产业的高创新性以及创新产品的领先性，战略性新兴企业可以获取巨额利润。在传统产业的产品进入薄利或微利时代时，战略性高新技术产业的产品往往还能获得较高的附加值。同时，由于战略性新兴产业的高创新性，使得产品在技术开发、生产开发、市场开发等诸多环节均存在不确定性，因而存在着高风险性。

（二）海洋战略性新兴产业发展规律和特征

海洋战略性新兴产业除了符合战略性新兴产业发展的一般规律和特征外，由于其资源利用的高度综合性和发展空间的相对独立性，其还具有如下特征。

1.与产业经济的高关联性

海洋战略性新兴产业具有较强的产业关联效应和区域经济带动效应。产业在发展过程中通常会发挥“酵母”作用，一方面促进海洋传统产业的改造提升；另一方面又因其资源利用的高度综合性和技术的先进性而带动国民经济其他行业和产业门类的共同进步。

2.与陆域经济的相互支撑性

海洋战略性新兴产业的发展与陆域经济密不可分。一方面，海洋战略性新兴产业的发展能为陆域产业的发展提供产品、资源、空间；另一方面陆域经济为海洋战略性新兴产业的发展提供技术、装备和服务，二者相互支撑、相互渗透、相互影响、相互依赖。因此，海洋战略性新兴产业发展的成效除了在一定程度上影响着某一区域战略性新兴产业发展的质量外，还在很大程度上决定着在区域经济发展中具有比较优势的东部沿海地区发展方式转变和经济结构转型的成败。

二 海洋战略性新兴产业发展形势判断

（一）海洋战略性新兴产业发展面临形势

1.发展空间巨大，将成为未来地区经济新的增长点

当前，世界上已有100多个沿海国家把开发海洋作为基本国策，据有关专家预测，到2020年，世界海洋经济产业将超过世界经济总产值的10%，达