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    河北省各个时期的重点建设项目及其投资效果研究

    作者:石亚碧 出版时间:2015年01月
    摘要:

    新中国成立以来,河北省进行了巨额的固定资产投资,开展了大规模的经济建设,构建了具有一定物质技术基础的工业体系和国民经济体系,尤其是1949~2010年建成投产的5372个重点建设项目,为国民经济的恢复和发展、为社会主义现代化建设、为提高人民生活水平、为建设小康社会做出了重大贡献,使全省社会生产力水平大幅度提高,国民经济综合实力不断增强,社会各项事业迅猛发展,取得了令人瞩目的成就。河北省具有重大影响的重点建设项目有:根治海河、黑龙港水系治理、引滦入津输水工程、三北防护林体系建设工程、利用世界银行贷款造林项目、官厅水库、京津风沙源治理、首都周围绿化工程、秦皇岛港、黄骅港、曹妃甸、中国北车唐山轨道客车、华北制药集团等。

    重点建设项目,一是指按合理工期组织建设的基本建设大中型项目,更新改造限额以上的项目(1987年国家规定,能源、交通、原材料工业项目计划总投资5000万元以上,其他项目计划总投资3000万元以上);二是2005年(国家取消了基本建设和更新改造的划分)以后重点建设项目为计划总投资1亿元以上的项目;三是省政府批准的重点建设项目。

    按建设性质分为新建、改扩建和续建项目。新建项目,是指在计划期内,从无到有、平地起家开始建设的项目。改扩建项目,是指原有企业、事业单位,为了扩大主要产品的设计能力或增加新的效益,在计划期内进行改扩建的项目。续建项目,是指过去年度已正式开工,在计划期内继续进行施工的项目。

    一 河北省重点建设项目投资结构

    1.1949~1978年河北省重点建设项目投资结构

    基建和更新改造项目普查结果显示,1978年以前的30年间,在城乡集体以上的投资中,国有基本建设投资占94.5%,国有更新改造投资占4%,城乡集体投资占1.5%;资金来源,80%是国家预算内拨款,20%是各级自筹(见图1、图2)。

    图1 1949~1978年河北省重点建设项目投资结构

    图2 1949~1978年河北省重点建设项目投资来源

    2.1979~1998年河北省重点建设项目投资结构

    1979~1998年的20年间,国有单位完成投资的比重占47.9%,比前30年下降46.6个百分点,城乡集体完成投资的比重占25.9%,比前30年上升24.4个百分点,城乡个人投资占18.0%,联营、股份制、外商、港澳台等其他各种经济类型占8.2%。资金来源,国家预算内资金占4.5%,国内贷款占17.0%,利用外资占5.0%,自筹资金占59.2%,债券和其他资金占14.3%(见图3、图4)。

    图3 1979~1998年河北省重点建设项目投资结构

    图4 1979~1998年河北省重点建设项目资金来源

    3.2010年河北省重点建设项目投资结构

    2010年,国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为24.9%,集体经济占7.6%,城乡私营个体经济占32.7%,股份制经济占29.1%,联营、外商、港澳台等其他各种经济类型占5.7%。资金来源,国家预算内资金占2.5%,国内贷款占14.3%,自筹投资占81.7%,其他投资占1.5%(见图5、图6)。

    图5 2010年河北省固定资产投资结构

    图6 2010年河北省固定资产投资资金来源

    二 河北省各个时期固定资产投资和重点建设项目投资完成情况

    固定资产投资是经济和社会发展的原动力。1949~2010年,河北省进行了巨额的固定资产投资,开展了大规模的建设,构建了具有一定物质技术基础的工业体系和国民经济体系,社会生产力水平大幅度地提高,国民经济综合实力不断增强,社会各项事业迅猛发展,取得了令人瞩目的成就。

    1949~2010年,河北省全社会固定资产投资(含城镇和农村,下同)累计达74990.01亿元,其中重点项目投资累计达23792.25亿元,占全社会投资总额的31.7%,占城镇投资总额59306.36亿元的40.1%;建成投产的重点项目或单项工程个数累计达5372个。1949~2010年河北省重点建设项目投资占全社会固定资产投资比重,最高的是国民经济调整时期达到54.7%,其次是“二五”时期43.3%,“五五”时期39.4%,“十一五”时期39.1%。河北省各个时期重点建设项目投资完成情况(见表1)。

    表1 1949~2010年河北省各个时期重点建设项目投资完成情况

    三 河北省重点建设项目的主要行业分布

    1949~2010年,河北省重点建设项目的行业分布,按照占重点建设项目总数的比重依次为:制造业50.80%,电力、燃气及水的生产和供应业11.50%,交通运输、仓储和邮政业10.60%,环境、公共管理和社会组织5.77%,采矿业5.36%,批发和零售业3.18%,水利2.77%,教育2.56%,农、林、牧、渔业2.11%,科技、勘察、信息、计算机服务和软件业1.85%,其他3.80%(见表2)。

    表2 1949~2010年河北省重点建设项目的行业分布

    1949~2010年,河北省重点建设项目的行业分布,按照主要产业重点建设项目完成投资额依次为:冶金485个、4525.70亿元;机械设备537个、2223.40亿元;电子信息715个、844.99亿元;建筑材料258个、728.43亿元;化工石油218个、724.44亿元;轻工302个、702.50亿元;食品199个、351.30亿元;纺织170个、305.77亿元;煤炭320个、287.74亿元;医药97个、162.92亿元(见表3)。

    表3 1949~2010年河北省主要产业重点建设项目投资完成情况

    四 河北省重点建设项目的地区分布

    1949~2010年,河北省重点建设项目的地区分布,按照各市建成投产重点项目数和完成投资额依次排列,完成投资额最多