一 中韩两国钢铁产业历史

（一）韩国钢铁产业简述

钢铁产业一直以来都是韩国经济的主导产业。在过去的五十年里，韩国的钢铁行业一直保持着持续快速的增长，并且为韩国的经济增长带来了极大的动力，对促使韩国成为发达国家做出了极大的贡献。2012年，韩国成为世界第六大钢铁生产国，仅次于中国、日本、美国、印度和俄罗斯，是亚洲第三大钢铁生产国。

韩国钢铁产业以浦项钢铁公司为代表，具备世界最高的竞争能力。世界钢铁咨询公司WSD和日本钢铁新闻发布的资料显示，在制造成本、收益性、财务结构、扩充设备、内需成长潜力、技术革新等指标的综合评价结果中，浦项钢铁公司位居第一。韩国产业研究院的研究报告指出，韩国钢铁业在普通钢领域具有世界最强的竞争力，同时在确保设备高效率运转、拥有高素质的从业人员方面占据优势。但是，韩国钢铁业受到基础原料（铁矿石、废铁等）短缺的制约，以及高级钢铁制品领域技术脆弱和部分产品供应过剩等不利因素的影响。

韩国钢铁业经历了从低端产品到高级产品的发展历程。20世纪80年代后期至1997年金融危机前，棒型钢、钢筋、线材等普通钢铁制品增长迅速，1991～1997年，钢筋年均增长11%以上，线材产量年均增长5.5%以上。进入21世纪，前述低附加值产品的产量增幅减小，直至出现负增长，而船用钢板、汽车用钢板等高附加值产品的产量增长较快。

金融危机后，韩国钢铁企业致力于发展新技术。早在20世纪90年代初，POSCO就专注于FINEX处理方式的发展。POSCO现已成功地实现了设备的商用化，领先于发达工业国家的钢铁企业。FINEX处理方式的优势在于不再依靠无黏结特性的焦炭和煤的使用，原材料的处理被简化，处理过程更加环保，且生产成本下降。此外，企业开始致力于汽车薄钢板相关技术的研发，如hydrofoaming和TWB技术。2014年6月，现代制铁通过电炉制钢方式，用废铁成功生产出210毫米厚的汽车用钢板平板。为应对新的环境规则，韩国企业正在努力地开发各种环保型产品，如无铬钢板等。

近年来，冷热轧产品普遍出现了供过于求的局面，韩国钢铁界也面临着同样的市场形势。其主要出口市场近期也都出现了低迷的形势，导致价格波动。欧洲用户受汇率制约迟迟不下订单，美洲用户苦于居高不下的库存一再推迟订单，东南亚则由于经济复苏缓慢而影响进口，中国这另一大市场则因国家政策导向而加大了对进口钢材的限制，此外欧美等国的贸易保护主义已经日益抬头，韩国厂商巨大的产能在受到外界反倾销指控时将难以有效地进行市场资源分配的平衡。该市场的二次轧制厂在采购进口半成品时也不得不认真地测算下游产品价格与进口成本之间的利润空间，从而进一步抑制了东亚钢材市场的良性发展势头。

下面将列出韩国1990～2013年钢铁出口产量变化情况，及其在亚洲和世界市场上占有率的变化情况。

从图1可看出，1990～2013年韩国钢铁出口额一直保持增长的势头，出口额减少的情况极少发生，基本呈现整体上行的趋势，并且在2002年后呈现快速增长的趋势。2009年的金融危机对钢铁出口造成了较大影响，但是在危机后恢复速度显著，呈现高速增长的趋势。由图2可见，韩国的钢铁出口额占亚洲钢铁出口额的比例基本上保持不变，并且随着亚洲钢铁出口额的增加其也保持了增长的趋势。这体现了韩国在亚洲钢铁产业中的重要地位。由图3可知，韩国在2003年后增长趋势更加明显。这体现了韩国钢铁产业在世界钢铁产业中的重要性，以及韩国钢铁产业较强的国际竞争力。

图1 韩国钢铁出口总额

图2 韩国钢铁出口额和亚洲钢铁总出口额的变化

图3 韩国钢铁出口及其占世界钢铁总出口额的比例的变化

（二）中国钢铁产业简述

自从新中国建立初期，中国以重工业为主要发展产业来带动并且实现社会主义工业化时，中国钢铁产业作为重工业的主力军得到了党中央的高度重视。中国的钢铁产业基本上是白手起家，却担任着艰巨的成长和发展任务。钢铁作为重要的基础原材料之一，与中国改革开放、经济增长、社会进步息息相关。

1949年，中国钢产量仅为15万吨。从第一个五年计划开始，中国的钢铁产业发展迅速并取得了长足的进步。从范围来看，中国实现了全国范围的钢铁制造，实现了十八个省市的钢铁产业布局。在技术上，中国钢铁产业也取得了重大的突破和进展。在第一个五年计