党的十八届三中全会为我国全面深化改革做出了总体设计和战略部署，将指引我国未来改革航向，也为中部地区进一步加快改革步伐指明了前进的道路。经过多年发展，中部六省已经进入爬坡过坎、转型发展的关键时期，世情、国情正发生着全面、深刻的变化，过去支撑中部地区快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大改变，市场化改革滞后矛盾日益凸显，改革进入深水区。中部六省必须把推动市场化改革放在更加突出的位置，以改革赢得红利，以改革激发活力，以改革新优势增创发展新优势，凝心聚力共同推动中部崛起。

一 中部地区加快市场化改革的战略意义

中部地区是我国主要传统农业区域、能源基地、原材料工业基地以及人口密集区域，经过多年发展，中部地区的经济进入爬坡过坎、转型升级的关键阶段。面对复杂多变的国际环境以及国内经济增长“新常态”，迫切需要把加快市场化改革作为缩小与东部地区差距、激发市场主体活力、破解能源资源约束、实现区域均衡发展的重要战略抉择，以改革促发展，加快中部崛起。

（一）全面贯彻落实中央全面深化改革战略部署的客观要求

党的十八届三中全会，在改革开放历史进程中具有重大里程碑意义，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。全面深化改革的重点是经济体制改革，其核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。处理好政府与市场间的关系，就必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。党的十一届三中全会以来，中部地区以巨大的政治勇气锐意进取推进改革开放，从城市到农村、从省会城市到小城镇，始终以市场化改革为全面推进改革的“突破口”和“重头戏”，极大地解放和发展了社会生产力，推动了经济社会不断向前发展，实现了巨大变化。但总体而言，中部地区缺乏对外开放的区位条件没有改变，缺乏创新活力的体制机制没有改变，实际发展与中部崛起战略目标要求存在巨大差距的现实没有改变。这“三个没有改变”，说明中部地区市场化程度还不高，必须全面贯彻落实中央全面深化改革战略部署，以经济建设为中心，以加快市场化改革为抓手，全面深化改革，不断解放和发展社会生产力，这不仅是中部发展的需要，也是对我国全面深化改革的有力支持。

（二）缩小与发达地区差距、增创竞争优势的战略选择

30多年的改革开放，是我国经济、社会快速发展的30多年。沿海发达地区凭借其区位优势和政策优势，一直保持着较高的经济增长速度，而中部地区由于地处我国内陆腹地，开放程度不高，体制活力不足，经济社会发展与沿海发达地区相比，明显落后。从经济总量情况来看，2012年中部六省国内生产总值为116277.7亿元，占全国比重为20.2%，约为沿海发达地区总量的39.3%；就对外开放程度而言，2012年中部六省进出口总额为1933.9亿美元，相当于沿海发达地区的5.9%，占全国总额的5%；就城乡居民收入水平而言，2012年中部六省城镇居民人均可支配收入为20697元，农民人均纯收入为7435元，较沿海发达地区分别少8925元和3382元。可以说，中部地区的经济发展情况与沿海发达地区相比，无论从数量到质量、结构到效益等方面都存在很大的差距。从体制机制上看，沿海发达地区坚持“市场化运作”，以浦东开发为例，政府投资大约只占总投资的10%，其余90%全部靠市场化运作，而中部地区计划经济体制惯性仍然很大，市场化程度还比较低，已经成为制约中部地区经济社会发展的重要瓶颈。因此，中部地区必须加快市场化改革，放松市场准入，赋予经济主体平等的竞争机会和自主选择的权力，打破地区封锁和流动性壁垒，以市场需求实现整个社会资源配置，为人力资本、交通区位等传统优势转化为发展新优势，生产要素、产业结构调整以及技术创新等后发优势转化为发展新优势提供动力，从而全面推动中部地区经济社会快速发展，不断缩小与发达地区的差距。

（三）激发市场主体积