发展是解决中国一切问题的关键，改革是最大的红利，改革推动着发展。改革开放30多年，中国基本建成小康社会、成长为世界第二大经济体，取得了举世瞩目的发展成就。进入21世纪后，中国确定了从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的宏伟目标，深化改革是必由之路。

江西作为欠发达的中部省份，发展进程滞后于全国，要赶上全国的发展步伐，深化改革、科学发展的任务更加艰巨。从全面建成小康社会的各项指标来看，江西的经济指标落后较多，深化经济体制改革、加速经济发展的任务更加紧迫。

一 21世纪以来江西改革与发展历程回顾

20世纪，江西的改革慢了一拍，发掘制度红利不足，推进工业化力度不够、成效不佳，这是发展进程滞后于全国的最主要的原因。江西是传统的农业省，自然条件较好，“小富即安，不思进取”的小农经济思想根深蒂固。在全国各地尤其是沿海各省全方位开放、大刀阔斧改革、大踏步推进工业化进程的时候，江西部分干部墨守成规，中央的政策不会用、先进地区的经验不敢学，结果是到2000年，江西规模以上工业增加值仅为湖南、安徽的一半，福建、湖北的1/3，江苏、山东、广东的1/10！这一年，全国工业企业净盈利2000多亿元，而江西省工业企业盈亏相抵后净亏损数亿元！

一直到2001年5月10日，为期3个月的解放思想教育活动在全省拉开序幕，随后，2001年8月江西省委第十届第十三次全体（扩大）会议，提出了江西面向新世纪的战略思路：把解放思想贯穿于加快发展的全过程，加大深化改革力度，进一步推进观念创新、体制创新和机制创新；要紧紧抓住加快工业化这个战略核心，大力推进农业产业化、农村工业化、城市化和城市工业现代化，不失时机地推进信息化；要紧紧抓住大开放这个主战略，把充分发挥江西省的资源优势与更多更好地引进外部资金、技术、人才紧密结合起来，以大开放促大发展；要紧紧抓住加快结构调整这条主线，推进技术创新，集中力量培植和发展支柱产业，把发展的潜力变成现实的发展能力，推动全省经济的快速发展，不断提高人民群众的物质文化生活水平。并确定要努力使江西省成为沿海发达地区的产业梯度转移承接基地、优质农副产品供应基地、劳务输出基地和旅游休闲的“后花园”，即“三个基地、一个后花园”的产业分工和战略定位。江西的工业化开始加速，主要经济指标增速逐渐达到和超过了全国平均水平（见表1）。

表1 2000年以来江西经济发展主要指标、增长率及全国平均增长率

在战胜“非典”以后的2004年1月，江西省委第十一届第五次全体（扩大）会议讨论通过了《中共江西省委关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的实施意见》，进一步突出了以改革来推动科学发展的指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进。强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹对内对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强全省经济的活力和竞争力，完善政府的经济社会管理和公共服务职能，为实现江西全面、协调、可持续发展提供体制保障。提出要在完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建立统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制这七个方面取得实效。上述实施意见围绕江西省发展思路和发展战略设计深化改革的方案，以改革扩大对外开放，以改革加快新型工业化、城市化和农业产业化进程，并把“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念融入新的发展模式，描绘出深化经济体制改革，建设美好新江西的蓝图。表1显示出随后的几年，江西主要经济指标的增速明显高于处于高速增长阶段的全国平均速度，江西表现出了强劲的发展势头。

2008年以来的美国次贷危机和欧债危机，对中国的发展形成巨大的冲击，外贸出口首次