本报告基于公共财政“协调增长”、公共文化服务建设“均衡发展”的要求，特别是基于公共财政、公共文化服务“均等化”的理想，检测2000～2013年全国及各地文化投入增长的“应然差距”和“理想差距”，测算此后年度直至2020年全国及各地文化投入增长的“应然空间”和“理想空间”，为“全面建成小康社会”最后冲刺几年间全国及各地公共文化投入增长目标提供预测参考。有必要说明，国家统计局正式公布的年度统计数据存在较长的滞后期，加之本书编撰出版也有一定周期，当前最新数据为2013年数据，2014年各类数据只能通过测算得出。

一 各省域文化投入增长基本态势

2014年文化投入增长及其相关各项比值动态检测见表1。实际上，本报告正是B.3的延续，在2000～2013年相关数据事实检测基础上，测算2014年全国及各地文化投入“自然增长”“应然增长”“理想增长”空间，并据此推算至2020年全国及各地文化投入增长的可能目标、应有目标和理想目标。

表1 2014年文化投入增长及其相关各项比值动态检测

续表

依照2000～2013年文化投入总量年均增长推算，2014年全国文化投入总量将“自然增长”至2998.97亿元，增长率同前保持在17.87%。18个省域增长率将高于全国，占全国份额上升，按增长率高低依次为青海、北京、新疆、四川、内蒙古、海南、陕西、西藏、甘肃、重庆、山西、江苏、安徽、天津、江西、辽宁、吉林、宁夏；13个省域增长率将低于全国，占全国份额下降，按增长率高低依次为贵州、浙江、上海、湖南、湖北、山东、河南、河北、黑龙江、广西、云南、福建、广东。其中，青海处于首位，总量将增长至32.36亿元，占全国份额1.08%，增长率为25.23%，高于全国7.36个百分点；广东处于末位，总量将增长至161.26亿元，占全国份额5.38%，增长率为13.82%，低于全国4.05个百分点。

依照2000～2013年文化投入人均值年均增长推算，2014年全国文化投入人均值将“自然增长”至219.85元，增长率同前保持在17.21%。东部人均值将增长至223.77元，降低为全国人均值的101.78%，增长率保持15.75%，低于全国人均值增长；东北人均值将增长至218.94元，提高为全国人均值的99.59%，增长率保持17.35%，高于全国人均值增长；中部人均值将增长至137.30元，提高为全国人均值的62.45%，增长率保持17.66%，高于全国人均值增长；西部人均值将增长至237.96元，提高为全国人均值的108.24%，增长率保持19.72%，高于全国人均值增长。

15个省域人均值高于全国人均值，按人均值高低依次为北京、西藏、青海、内蒙古、上海、新疆、天津、陕西、宁夏、海南、甘肃、江苏、辽宁、吉林、浙江；16个省域人均值低于全国人均值，按人均值高低依次为山西、四川、福建、贵州、安徽、黑龙江、山东、广东、云南、湖北、重庆、江西、广西、湖南、河北、河南。其中，北京处于首位，人均值将增长至890.37元，继续提高为全国人均值的405.00%，增长率保持19.77%；河南处于末位，人均值将增长至99.68元，继续降低为全国人均值的45.34%，增长率保持16.21%。

在2014年全国及各地文化投入人均值增长测算基础上，即可推算文化投入人均值地区差。与2013年现有实际值相比，全国文化投入人均值地区差将扩大至1.5727，扩大1.09%。

10个省域地区差趋于缩小，按缩小程度依次为四川、上海、天津、山西、浙江、安徽、重庆、江西、贵州、宁夏；21个省域地区差趋于扩大，按扩大程度倒序依次为河南、湖南、湖北、山东、河北、广西、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、江苏、云南、甘肃、福建、广东、北京、海南、新疆、内蒙古、陕西、青海。其中，四川处于首位，地区差将缩小至1.0237，缩小3.53%，变为全国地区差的65.09%；青海处于末位，地区差将扩大至2.5373，扩大5.94%，变为全国地区差的161.33%。

需要注意，表1里推演测算值直接显示，24个省域地区差小于全国地区差，按地区差指数高低倒序依次为山西、浙江、四川、吉林、辽宁、江苏、福建、贵州、甘肃、安徽、黑龙江、山东、广东、云南、湖北、海南、宁夏、重庆、江西、广西、湖南、陕西、河北、河南；仅有7个省域地区差大于全国地区差，按地区差指数高低倒序依次为天津、新疆、上海、内蒙古、青海、西藏、北京。地区差测算值大于全国总体的地区如此之少，却能够拉动全国地区差继续明显扩大，这表明，这几个省域文化投入人均值增长与其余地区相