一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来西藏文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2013年，西藏产值总量增长585.65%，年均增长15.96%；财政收入总量增长1666.17%，年均增长24.72%；财政支出总量增长1591.36%，年均增长24.30%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1303.22%，年均增长22.53%；教科文卫投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长1666.55%，年均增长24.72%。

图1 2000年以来西藏文化投入总量增长及相关背景关系态势

在此期间，西藏教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长6.57个百分点，但低于财政收入总量年均增长2.19个百分点，低于财政支出总量年均增长1.77个百分点，低于其他支出总量年均增长2.19个百分点。“十五”以来，西藏教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种高增长状态。那么，文化投入在其中处于什么位置？

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来西藏文化投入总量及其占全国份额变动态势见图2，其中西藏总量所占比例放大至10倍以便显示，其份额演算仍按原数值。

图2 2000年以来西藏文化投入总量及其占全国份额变动态势

2000～2013年，西藏文化投入总量由2.01亿元增至22.51亿元，增长1019.90%，年均增长20.42%，省域间增长位次排序为第8位。最高增长年度为2007年，增长70.17%；最低增长年度为2013年，负增长6.93%。

在此期间，西藏文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长4.46个百分点，低于财政收入总量年均增长4.30个百分点，低于财政支出总量年均增长3.88个百分点，低于教科卫投入总量年均增长2.47个百分点。在2000年以来西藏教科文卫综合投入高增长当中，文化投入增长处于明显失衡状态，文化投入增长与教科卫投入增长之间的差距显而易见。

与此同时，全国文化投入总量增长747.31%，年均增长17.87%。2000年以来，西藏文化投入总量年均增长高于全国总体年均增长2.55个百分点，占全国份额从2000年的0.67%上升至2013年的0.88%，省域间份额位次从第28位下降为第29位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来西藏文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来西藏文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2013年，西藏文化投入人均值由78.13元增至726.43元，增长829.77%，年均增长18.71%，省域间增长位次排序为第12位。最高增长年度为2007年，增长68.06%；最低增长年度为2010年，负增长8.78%。

与此同时，全国文化投入人均值增长688.27%，年均增长17.21%。2000年以来，西藏文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长1.50个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的328.55%上升至2013年为全国人均值的387.53%，省域间人均值位次从第1位下降为第2位。

同期，西藏文化投入人均值地区差由3.2853扩大至3.8754，扩大17.96%，省域间地区差位次变化幅度排第23位，地区差从第31位上升为第30位。

西藏产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：仅有产值、财政收入、卫生投入地区差呈现缩小态势；仅有卫生投入地区差在2013年缩减至历年最小值。这无疑表明，可以用人均值差异来衡量的公共财政、公共服务均等化成效尚未取得全面进展。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来西藏文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来西藏文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2013年，西藏文化投入总量年均增长高于产值年均增长4.46个百分点，其中“十五”期间年均增长低2.83个百分点，“十一五”期间年均增长高11.82个百分点，“十二五”前3年年均增长高4.98个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，西藏文化投入与产值比从1.70%增高至2.79%，上升1.08个百分点，省域间位次变化幅度排第8位，比值保持在第1位。最高比值为2012年的3.45%，最低比值为2006年的1.46%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2013年，西藏文化投入总量年均增长低于财政收入年均增长4.30个百分点，其中“十五”期间年均增长低3.94个百分点，“十一五”期间年均增长高1.96个百分点，“十二五”前3年年均增长低15.65个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，西藏文化投入占财政收入比从37.29%降低至23.69%，下降13.60个百分点，省域间位次变化幅度排第27位，比值保持在第1位。最高