一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来北京文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2013年，北京产值总量增长516.91%，年均增长15.02%；财政收入总量增长961.19%，年均增长19.92%；财政支出总量增长842.14%，年均增长18.83%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1194.02%，年均增长21.77%；教科文卫投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长734.09%，年均增长17.72%。

在此期间，北京教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长6.75个百分点，高于财政收入总量年均增长1.85个百分点，高于财政支出总量年均增长2.94个百分点，高于其他支出总量年均增长4.05个百分点。“十五”以来，北京教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，北京教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

图1 2000年以来北京文化投入总量增长及相关背景关系态势

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来北京文化投入总量及其占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来北京文化投入总量及其占全国份额变动态势

2000～2013年，北京文化投入总量由9.26亿元增至154.71亿元，增长1570.73%，年均增长24.19%，省域间增长位次排序为第2位。最高增长年度为2007年，增长72.74%；最低增长年度为2010年，增长6.17%。

在此期间，北京文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长9.17个百分点，高于财政收入总量年均增长4.27个百分点，高于财政支出总量年均增长5.36个百分点，高于教科卫投入总量年均增长2.69个百分点。在2000年以来北京教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于良性平衡状态，文化投入增长反超教科卫投入增长。

与此同时，全国文化投入总量增长747.31%，年均增长17.87%。2000年以来，北京文化投入总量年均增长高于全国总体年均增长6.32个百分点，占全国份额从2000年的3.08%上升至2013年的6.08%，省域间份额位次从第13位上升为第2位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来北京文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来北京文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2013年，北京文化投入人均值由70.87元增至739.51元，增长943.47%，年均增长19.77%，省域间增长位次排序为第9位。最高增长年度为2007年，增长67.63%；最低增长年度为2010年，负增长1.46%。

与此同时，全国文化投入人均值增长688.27%，年均增长17.21%。2000年以来，北京文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长2.56个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的298.02%上升至2013年为全国人均值的394.51%，省域间人均值位次从第3位上升为第1位。

同期，北京文化投入人均值地区差由2.9800扩大至3.9451，扩大32.39%，省域间地区差位次变化幅度排第28位，地区差从第29位下降为第31位。

北京产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：除了文化投入以外，其余各类数据的地区差皆呈现缩小态势；除了教育投入、科技投入、文化投入以外，其余各类数据的地区差皆在2013年缩减至历年最小值。这无疑表明，文化投入增长的差距不但表现在数量的可比性之上，而且表现在质量的可比性之上。可以用人均值来衡量的公共文化投入均等化尚待时日，而这是公共文化服务均等化的基础。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来北京文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来北京文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2013年，北京文化投入总量年均增长高于产值年均增长9.17个百分点，其中“十五”期间年均增长高5.20个百分点，“十一五”期间年均增长高10.48个百分点，“十二五”前3年年均增长高13.54个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，北京文化投入与产值比从0.29%增高至0.79%，上升0.50个百分点，省域间位次变化幅度排第1位，比值从第14位上升为第5位。最高比值为2013年的0.79%，最低比值为2000年的0.29%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2013年，北京文化投入总量年均增长高于财政收入年均增长4.27个百分点，其中“十五”期间年均增长高0.40个百分点，“十一五”期间年均增长高5.22个百分点，“十二五”前3年年均增长高9.06个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致