一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来海南文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2013年，海南产值总量增长497.29%，年均增长14.74%；财政收入总量总增长1127.07%，年均增长21.27%；财政支出总量增长1477.00%，年均增长23.63%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1835.55%，年均增长25.60%；教科文卫投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长1372.59%，年均增长22.99%。

图1 2000年以来海南文化投入总量增长及相关背景关系态势

在此期间，海南教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长10.86个百分点，高于财政收入总量年均增长4.33个百分点，高于财政支出总量年均增长1.97个百分点，高于其他支出总量年均增长2.61个百分点。“十五”以来，海南教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，海南教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来海南文化投入总量及其占全国份额变动态势见图2，其中海南总量所占比例放大至10倍以便显示，其份额演算仍按原数值。

2000～2013年，海南文化投入总量由1.65亿元增至21.90亿元，增长1227.27%，年均增长22.01%，省域间增长位次排序为第6位。最高增长年度为2008年，增长49.31%；最低增长年度为2000年，增长8.60%。

图2 2000年以来海南文化投入总量及其占全国份额变动态势

在此期间，海南文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长7.27个百分点，高于财政收入总量年均增长0.74个百分点，低于财政支出总量年均增长1.62个百分点，低于教科卫投入总量年均增长3.97个百分点。在2000年以来海南教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长在其间处于严重失衡状态，文化投入增长与教科卫投入增长之间的差距显而易见。

与此同时，全国文化投入总量增长747.31%，年均增长17.87%。2000年以来，海南文化投入总量年均增长高于全国总体年均增长4.14个百分点，占全国份额从2000年的0.55%上升至2013年的0.86%，省域间份额位次前后保持在第30位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来海南文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来海南文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2013年，海南文化投入人均值由21.29元增至245.81元，增长1054.58%，年均增长20.70%，省域间增长位次排序为第6位。最高增长年度为2008年，增长47.73%；最低增长年度为2000年，增长6.08%。

与此同时，全国文化投入人均值总增长688.27%，年均增长17.21%。2000年以来，海南文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长3.49个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的89.53%上升至2013年为全国人均值的131.13%，省域间人均值位次从第18位上升为第10位。

同期，海南文化投入人均值地区差由1.1046扩大至1.3114，扩大18.72%，省域间地区差位次变化幅度排第24位，地区差从第7位下降为第15位。

海南产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：仅有财政收入、财政支出、科技投入地区差呈现缩小态势；仅有财政收入地区差在2013年缩减至历年最小值。这无疑表明，可以用人均值差异来衡量的公共财政、公共服务均等化成效尚未取得全面进展。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来海南文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来海南文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2013年，海南文化投入总量年均增长高于产值年均增长7.27个百分点，其中“十五”期间年均增长高4.86个百分点，“十一五”期间年均增长高9.11个百分点，“十二五”前3年年均增长高8.48个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，海南文化投入与产值比从0.31%增高至0.70%，上升0.39个百分点，省域间位次变化幅度排第4位，比值从第12位上升为第6位。最高比值为2013年的0.70%，最低比值为2000年的0.31%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2013年，海南文化投入总量年均增长高于财政收入年均增长0.74个百分点，其中“十五”期间年均增长高4.16个百分点，“十一五”期间年均增长低4.27个百分点，“十二五”前3年年均增长高2.48个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，海南文化投入占财政收入比从4.21%增高至4.55%，上