一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来福建文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2013年，福建产值总量增长478.02%，年均增长14.45%；财政收入总量增长805.32%，年均增长18.47%；财政支出总量增长846.63%，年均增长18.88%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长905.31%，年均增长19.43%；教科文卫投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长823.60%，年均增长18.65%。

图1 2000年以来福建文化投入总量增长及相关背景关系态势

在此期间，福建教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长4.98个百分点，高于财政收入总量年均增长0.96个百分点，高于财政支出总量年均增长0.55个百分点，高于其他支出总量年均增长0.78个百分点。

如此比较下来可见，“十五”以来，福建教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，福建教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来福建文化投入总量及其占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来福建文化投入总量及其占全国份额变动态势

2000～2013年，福建文化投入总量由10.05亿元增至57.88亿元，增长475.92%，年均增长14.42%，省域间增长位次排序为第30位。最高增长年度为2011年，增长32.32%；最低增长年度为2007年，负增长23.74%。

在此期间，福建文化投入总量年均增长低于产值总量年均增长0.03个百分点，低于财政收入总量年均增长4.05个百分点，低于财政支出总量年均增长4.46个百分点，低于教科卫投入总量年均增长5.48个百分点。在2000年以来福建教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于严重失衡状态，文化投入增长与教科卫投入增长之间的差距显而易见。

与此同时，全国文化投入总量增长747.31%，年均增长17.87%。2000年以来，福建文化投入总量年均增长低于全国总体年均增长3.45个百分点，占全国份额从2000年的3.35%下降至2013年的2.27%，省域间份额位次从第11位下降为第20位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来福建文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来福建文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2013年，福建文化投入人均值由29.88元增至153.89元，增长415.03%，年均增长13.44%，省域间增长位次排序为第29位。最高增长年度为2011年，增长30.66%；最低增长年度为2007年，负增长24.23%。

与此同时，全国文化投入人均值增长688.27%，年均增长17.21%。2000年以来，福建文化投入人均值年均增长低于全国人均值年均增长3.77个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的125.65%下降至2013年为全国人均值的82.10%，省域间人均值位次从第8位下降为第18位。

同期，福建文化投入人均值地区差由1.2563缩小至1.1790，缩小6.15%，省域间地区差位次变化幅度排第10位，地区差从第14位上升为第7位。

福建产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：除了财政收入、科技投入以外，其余各类数据的地区差皆呈现缩小态势；仅有财政支出地区差在2013年缩减至历年最小值。这无疑表明，文化投入增长的差距不但表现在数量的可比性之上，而且表现在质量的可比性之上。可以用人均值来衡量的公共文化投入均等化进展尚待时日，而这是公共文化服务均等化的基础。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来福建文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来福建文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2013年，福建文化投入总量年均增长低于产值年均增长0.03个百分点，其中“十五”期间年均增长高2.21个百分点，“十一五”期间年均增长低10.56个百分点，“十二五”前3年年均增长高14.91个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，福建文化投入与产值比从0.67%降低至0.66%，下降0.01个百分点，省域间位次变化幅度排第28位，比值从第19位下降为第27位。最高比值为2006年的0.32%，最低比值为2010年的0.18%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2013年，福建文化投入总量年均增长低于财政收入年均增长4.05个百分点，其中“十五”期间年均增长高0.92个百分点，“十一五”期间年均增长低14.65个百分点，“十二五”前3年年均增长高6.23个百分点。由历年二者不同增长关