一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来河北文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2013年，河北产值总量增长461.09%，年均增长14.19%；财政收入总量总增长822.83%，年均增长18.64%；财政支出总量增长961.17%，年均增长19.92%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1190.27%，年均增长21.74%；教科文卫投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长884.77%，年均增长19.24%。

图1 2000年以来河北文化投入总量增长及相关背景关系态势

在此期间，河北教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长7.55个百分点，高于财政收入总量年均增长3.10个百分点，高于财政支出总量年均增长1.82个百分点，高于其他支出总量年均增长2.50个百分点。“十五”以来，河北教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，河北教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来河北文化投入总量及其占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来河北文化投入总量及其占全国份额变动态势

2000～2013年，河北文化投入总量由10.73亿元增至72.71亿元，增长577.63%，年均增长15.86%，省域间增长位次排序为第26位。最高增长年度为2008年，增长39.76%；最低增长年度为2007年，负增长27.97%。

在此期间，河北文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长1.67个百分点，低于财政收入总量年均增长2.78个百分点，低于财政支出总量年均增长4.06个百分点，低于教科卫投入总量年均增长6.38个百分点。在2000年以来河北教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于严重失衡状态，文化投入增长与教科卫投入增长之间的差距显而易见。

与此同时，全国文化投入总量增长747.31%，年均增长17.87%。2000年以来，河北文化投入总量年均增长低于全国总体年均增长2.01个百分点，占全国份额从2000年的3.57%下降至2013年的2.86%，省域间份额位次从第7位下降为第14位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来河北文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来河北文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2013年，河北文化投入人均值由16.14元增至99.47元，增长516.29%，年均增长15.01%，省域间增长位次排序为第25位。最高增长年度为2008年，增长38.81%；最低增长年度为2007年，负增长28.42%。

与此同时，全国文化投入人均值增长688.27%，年均增长17.21%。2000年以来，河北文化投入人均值年均增长低于全国人均值年均增长2.20个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的67.87%下降至2013年为全国人均值的53.06%，省域间人均值位次从第24位下降为第30位。

同期，河北文化投入人均值地区差由1.3212扩大至1.4693，扩大11.21%，省域间地区差位次变化幅度排第18位，地区差从第18位下降为第23位。

河北产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：仅有财政支出、卫生投入地区差呈现缩小态势。这无疑表明，可以用人均值差异来衡量的公共财政、公共服务均等化成效尚未取得全面进展。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来河北文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来河北文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2013年，河北文化投入总量年均增长高于产值年均增长1.67个百分点，其中“十五”期间年均增长高3.75个百分点，“十一五”期间年均增长低7.08个百分点，“十二五”前3年年均增长高13.61个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，河北文化投入与产值比从0.21%增高至0.26%，上升0.04个百分点，省域间位次变化幅度排第20位，比值保持在第28位。最高比值为2013年的0.26%，最低比值为2007年的0.15%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2013年，河北文化投入总量年均增长低于财政收入年均增长2.78个百分点，其中“十五”期间年均增长高2.94个百分点，“十一五”期间年均增长低12.88个百分点，“十二五”前3年年均增长高5.25个百分点。由历年二者不同增长关系变化所致，河北文化投入占财政收入比从4.31%降低至3.17%，下降1.14个百分点，省域间位次变化幅度排第15位，比值从第20位下降为第22位。最高比值为2003年的5.07%，最低比值为2007年的2.63%。

3.文化投入