您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    “工业强市”战略引领遵义工业转型升级跨越发展的思考

    作者:遵义市政府办 遵义市工能委 出版时间:2014年12月
    摘要:

    本文认为实施“工业强市”战略是促进遵义市工业经济快速发展、经济提速赶超、转型跨越的突破口。笔者在系统总结遵义市实施“工业强市”的各种措施和取得的成效的基础上,分析了当前遵义市实施“工业强市”存在的问题。一是工业总量相对较小,二是结构性矛盾突出,三是发展与转型矛盾突出,四是外部不确定性增加,五是基础设施建设制约,六是资源型项目推进缓慢。然后针对存在的问题提出了对策和建议。

    自2010年实施“工业强省”战略以来,遵义市坚定不移地把实施“工业强市”战略作为遵义市经济提速赶超、转型跨越的突破口,促进了工业经济快速发展,为实现“追赶超越、两个率先、同步小康”宏伟目标提供强大动力。

    一 主要措施及成效

    (一)坚持以解放思想为先导,优化工业发展政策环境取得新突破

    一是深化发展理念。全面巩固提高“全党抓经济、重点抓工业、突破在项目、首要建园区”的广泛共识,营造共同推动工业加快发展的良好氛围。二是落实配套措施。将“工业强市”战略逐一落实到具体工作中,配套措施的“协同效应”形成加快工业发展的强大引擎。三是转变工作作风。取消一批阻碍工业发展的体制机制,下放一批有利于工业发展的审批权限,建立首问负责制、代办制、限时办结制,完善市级领导挂帮机制、部门协作配合联动机制、“一县一策”工作对接机制,激发比学赶超、干事创业的工作激情。

    (二)坚持以加快发展为第一要务,工业经济综合实力取得新突破

    一是总量不断提升。2012年,规模工业增加值完成554.7亿元,是2010年的1.77倍,占全省的24.6%,提高了4个百分点。500万元规模工业企业716户,净增211户;其中,销售收入亿元以上的企业194户。二是增速保持前列。工业经济连续三年保持两位数增长,规模工业增加值分别增长18.9%、23.9%、22.1%,增速均排名全省前三位。三是效益明显提高。实现利润243.9亿元,比2010年增加149.5亿元,占全省的52.3%,提升了38.2个百分点;规模工业百元产值利税率为30.3%,提高了11.8个百分点。

    (三)坚持以产业转型升级为主线,工业结构调整取得新突破

    一是比重提升。2012年,三次产业结构由“三二一”转变为“二三一”;第二产业在三次产业中的比重达45.1%,增加了4.6个百分点;全部工业增加值占GDP比重达38.8%,提高了3.4个百分点。二是结构转“轻”。轻工业增加值406.9亿元,是2010年的1.96倍,对工业增长贡献率达72%;轻重工业比重由2010年的34:66调整为73:27。三是实力增强。白酒、能源、材料、装备制造、特色食品等“十大产业”增加值550.5亿元,是2010年的1.8倍,占规模工业的99.2%,提高了2.2个百分点。四是新兴产业崛起。规划建设了4个IT产业园区,一批电子制造企业入驻IT园区;新兴产业产值150亿元,增长18.6%。

    (四)坚持以产业园区、项目建设为突破口,工业投资取得新突破

    一是坚持科学规划。坚持长远发展与近期目标、园区建设与重点产业发展、园区规划与土地利用总规划、园区建设规划与城市建设规划“四个结合”,初步形成了1个国家级经济技术开发区、1个国家新型工业化示范基地、12个省级经济开发区、1个省级高新技术开发区、7个省级“511”示范工业园,19个重点园区全部纳入省“100个产业园区成长工程”实施计划,仁怀名酒工业园区获批国家新型工业化示范基地。二是园区发展加快。坚持加快“省100个产业园区成长工程”和“511”示范园区基础设施建设,不断完善公共服务体系,进一步提升承载能力。2012年,工业园区投资324.8亿元,是2010年的8.16倍;累计引进项目777个,建成投产项目348个;建成标准厂房92万平方米(不含企业自建标准厂房299万平方米);19个产业园区起步区通信设施基本实现全覆盖。三是推动项目建设。形成了“规划储备一批,开工建设一批,建成投产一批”的良性循环动态推动体系,加快推动项目开工建设和投产达产。茅台酒新增2600吨/年技改等一批大项目相继建成投产,桐梓火电厂等项目即将投产,二郎电厂等项目稳步推进,建成贯穿南部工业集聚区的东南大道,贵州钢绳集团等中心城区重点企业“退城进园”步伐加快。2012年完成工业投资564亿元,是2010年190亿元的2.8倍。三年累计完成工业投资1122亿元,比“十一五”期间高出68.6%。四是强化招商引资。坚持借风行船、借船出海、借力发展,积极承接产业转移和产业辐射带动,“筑巢引凤”招来了成功汽车等一批大项目。累计引进招商项目2333个,合同资金8966.7亿元,到位资金1665.2亿元,建成项目2704个。

    (五)坚持以市场主体建设为导向,增强企业活力取得新突破

    一是国企改革力度加大。进一步完善市直国企管理体制,逐步理顺国资监管体系,国有企业市场竞争力进一步增强。2012年,国有工业完成增加值394.6亿元,是2010年的1.83倍。遵义市565户国有企业改制面达到90%以上。二是民营工业