在过去一年中，尽管全球经济还处于缓慢调整和低速增长时期，中国经济却以GDP总量568848亿元、同比增长7.7%的佳绩“平”“稳”“好”地漂亮收官。即便如此，中国的经济改革仍然处于至关重要的发展阶段，改革能否有效落实到经济创新发展的各个领域和环节尤为关键。与发达国家相比，中国经济虽然增速较高，但起点较低，相比以往既定的“保八”的总体目标尚有微弱距离。如何使经济在未来占据高速、稳定、健康增长的制高点是一个重大问题，创新发展已成为其不可或缺的重要举措。经济特区不仅是中国经济的典型代表，也是经济创新发展的先行者。经济特区创新经济发展的好坏直接决定了未来创新发展经验的多少以及经济发展优势的强弱。所以花大力气研究特区经济的创新发展对未来经济的可持续性高速发展有着极其重要的意义，同时对未来创新型国家战略的顺利实施也有指导作用。

一 2013年度经济特区创新发展概况

经济特区的本意是以关税减免等优惠政策为依托，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，辅之以高新技术和科学合理的管理方法，促进特区经济得到“特殊发展”——技术发展。2013年，五大经济特区创新发展的特色不一而足。

（一）深圳创新发展稳步推进

创新是深圳的代名词。深圳一直以来就以创新为重心，其创新发展已有数十年之久，如今逐步迈入更高层次的平台，同时也意味着转型方针初见成效。在过去一年，深圳经济坚持以质量为中心、以创新为支柱，创新平台逐步完善。战略性新兴产业发展迅猛，占GDP的比重越来越大，为深圳创新驱动力的提高打下坚实基础；国家自主创新示范区的成立相当于为深圳量身定做了创新驱动力孵化器。2013年深圳经济总量突破2300亿美元，人均GDP高达2.2万美元，正式步入创新驱动阶段，发展速度甚至超过同时期的一些欧美发达国家。凭借如此高速的发展，深圳已经成为中国经济发展中的佼佼者。在科研投入方面，深圳的研发投入占GDP的比重高达4%，已经接近甚至超过某些发达国家的水准。高额的研发投入，直接为深圳的创新经济注射了一剂强心针。

1.战略性新兴产业打造创新驱动轨道

深圳在2009年首次重点推出战略性新兴产业。主要原因在于其具有战略性、产业型、科技主导型三大优良特点。战略性新兴产业以年均20%的惊人速度茁壮成长，俨然成为深圳的支柱产业和第一经济增长点。至2013年末，深圳的战略性新兴产业得到了飞速发展：全年战略性新兴产业的生产总值达1.63万亿元，同比增长近20%，占总体经济的半壁江山，较3年前的整体规模（8091亿元）几乎翻了一番；增加值突破5000亿元大关，增长超过20%，比经济平均增速还要高10个百分点；对GDP增长的贡献率首次突破50%，已经逐步成为经济发展的主动脉。在六大新兴产业中，新一代信息技术产业作为深圳的龙头产业，产值增长2000亿元，增速达25%；作为深圳新生产业的文化创意产业，总额增长近1500亿元，同比增长20%。战略性新兴产业的高速发展促使城市创新能力大幅度提升。如果以人均GDP1.7万美元为一个城市是否进入创新驱动增长阶段的标准，那么深圳（人均GDP2.2万美元）早已步入创新驱动轨道。就自主创新环境而言，深圳已经达到或接近国际水准，为完善产学研技术创新体系提供了有利条件，营造了良好的创新氛围。

2.自主创新示范区提供创新驱动力孵化器

创新是促进城市高速发展的主要驱动力，科技创新是经济发展的内在动力。提升科技竞争力是建设创新型城市的重要一环和关键步骤。对于深圳这座创新城市而言，高新技术企业作为城市创新发展的主体，在功能上已经延伸、发展为经济发动机，为经济创新发展提供源源不断的上升动力，也为解决经济发展不平衡问题指出一条捷径。深圳在实施自主创新战略的同时，不断营造科技创新环境，大力提高自身科技转化成果的质量，积极增加创新主体的数量。在营造创新环境方面，深圳创建了继北京、武汉、上海三大示范区之后中国第四个独具特色的自主创新示范区。其特色不仅体现在不盲目照搬现有的各项政策与配套措施，而且反映在其进一步结合深圳自身的具体发展优势与不足，针对科技金融改革创新、深化深港经济科技合作关系等方面做出积极探索。加速推进国家自主创新示范区建设，对加快金融创新发展、开发创新源头以及改善创新环境有决定性的作用