为了深入实施《中国图们江区域合作开发规划纲要》，进一步推动图们江区域国际合作开发，2012年4月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》，中国图们江地区^[1]外商投资进入了新的历史发展时期。

一 中国图们江地区外商投资基本情况及特点

2013年，中国图们江地区新批准34项外商投资合同项目，实际外商投资额为1.36亿美元，同比增长10.3%，略高于1996年图们江地区外商投资1.34亿美元的水平。中国图们江地区外商投资进入了稳定发展阶段。截至2013年底，中国图们江地区外商投资项目合同总数为637个，合同外资总额约为18.7亿美元，外方实际出资总额约为12.2亿美元。

（一）中国图们江地区外商投资基本情况

1.从外商投资的投资方式来看，以外资企业投资方式为主

中国图们江地区外商投资合同项目中，外资企业合同项目数为496个，占外商投资合同项目总数的77.9%，占据绝对优势；实际外商投资约为8亿美元，占外商投资总额的60%以上，达到了65.4%。中外合资经营企业合同项目数为128个，占外商投资合同项目总数的20.1%；实际外商投资约为3.39亿美元，占外商投资总额的27.8%。中外合作经营企业合同项目数13个，占外商投资合同项目总数的2%；实际外商投资约为0.83亿美元，占外商投资总额的6.8%。因此，中国图们江地区外商投资主要是以外资企业投资方式为主，中外合作经营企业投资方式占比很小（见表1）。

表1 截至2013年底中国图们江地区外商投资的基本情况

2.从外商投资的行业来看，外商投资主要分布在制造业

中国图们江地区制造业合同项目数为313个，占外商投资合同项目总数的49.1%；实际外商投资约为9.2亿美元，占实际外商投资总额的75.5%。住宿和饮食业、社会服务业合同项目数分别为67个、50个，分别占外商投资合同项目总数的7%以上，合计占18.3%；但是，实际外商投资额合计约为1亿美元，占实际外商投资总额的8.4%，还不到10%。农、林、牧、渔业合同项目数为44个，占外商投资合同项目总数的6.9%；实际外商投资额为3097万美元，仅占实际外商投资总额的2.5%。因此，中国图们江地区外商投资合同项目还是以制造业为主，在中国图们江地区外商投资中外方实际出资占3/4，超过了75%（见表2）。

表2 截至2013年底中国图们江地区主要行业外商投资的情况

续表

3.从外商投资的投资国别来看，外商投资仍以韩国为主

韩国投资合同项目数为449个，占外商投资合同项目总数的70.5%。其次是日本、美国和中国香港，合同项目数分别为46个、40个和36个，分别占外商投资合同项目总数的7.2%、6.3%和5.7%。再次是朝鲜、中国台湾、俄罗斯，分别为17个、10个、10个，分别只占外商投资合同项目总数的2.7%、1.6%、1.6%。韩国投资企业合同外资金额约为8.6亿美元，占中国图们江地区合同外资总额的45.9%。其次是中国香港，约为6.7亿美元，占合同外资总额的36.1%。再次是日本，约为0.95亿美元，美国约为0.61亿美元，英国约为0.18亿美元，分别占合同外资总额的5.1%、3.3%、1.0%（见表3）。

表3 截至2013年底中国图们江地区按投资国别（地区）外商投资的情况

续表

（二）中国图们江地区外商投资基本特点

1.外商投资合同项目数减少，但实际投资额度有所上升

2013年新批外商投资项目数与2012年持平，比2011年新批外商投资企业项目数减少17个；但实际外资投资总额、注册资本和外方认缴额明显上升。2013年中国图们江地区外商实际投资额为13616万美元，与2012年相比，增幅达10.3%，与2011年相比增幅为34.7%。

2.外商投资在第二产业投资中占据主体地位

外商投资在中国图们江地区第二产业的投资，主要集中在制造业。由于中国图们江地区有其独特的自然资源和较为廉价的劳动力供给优势，制造业的各项指标大大高于其他行业。截至2013年，制造业外商投资合同项目数为313个，合同外商投资额约为11亿美元，外方实际投资额约为9.2亿美元。制造业在中国图们江地区外商投资额中所占比重分别都超过了50%，远远高于其他行业外商投资合同项目。

3.外商投资合同项目中批发和零售业发展势头良好

2013年，中国图们江地区新批批发和零售业外商投资合同项目数为10个，占新批外商投资项目总数的29.4%。虽然合同外商投资额比2012年略有减少，但是发展势头较好。在外商投资方面，2011～2013年，中国图们江地区实际外商投资额平均在