回顾2014年全球形势，一个突出的现象是大国之间麻烦不断。原本就在走下坡路的俄美关系由于乌克兰危机而加速下滑；中国东南海岛礁争端让中美建立“新型大国关系”进程受阻，战略互疑未见缓解；特殊的国际背景让中俄关系进展显著，但隐忧仍存。究其原因，虽然当前大国关系已不再互不相容、彼此对立，但由于力量和利益格局的演变使彼此分歧更加明显或增多；一些原本就脆弱的关系经不住突发事件的考验，在危机面前下滑不止；有的大国关系本身就缺乏信任基础，存在彼此战略设计和意图上的深层次冲突。

一 俄美关系跌入谷底

在2014年的大国关系中，俄美关系的持续紧张最为引人注目和令人不安。其引人注目之处在于俄美对立很容易让人联想起冷战时期的苏美争霸，令人不安的地方则是乌克兰问题内外矛盾交织的复杂性也许会让俄美对立长期化。俄美关系在全球事务中的地位虽与冷战时期的苏美关系不可同日而语，但其对全球大国之间的战略态势和世界政治经济形势的影响仍然深刻且意义重大。

（一）乌克兰危机与俄美关系恶化

2013年，俄美关系由于美国“棱镜门”爆料人斯诺登受到俄政治庇护、俄罗斯不满美国插手其内政和两国在叙利亚危机中的分歧降至冷战后的低点。这三个因素虽然破坏性很大，但它们彼此孤立且具有时效性，双方都对2014年关系能够改善怀有期待。美国领导人对俄罗斯在叙利亚问题上“化武换和平”方案骨子里还是满意的，普京在接受斯诺登庇护时也不忘加上要其保证“不做损害美国利益的事情”。俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫2013年9月5日表示，目前俄美关系并非处于最好时期，两国关系需要新的“重启”，美国总统奥巴马将是“重启”美俄关系的发动者。然而，一切有关2014年俄美关系回暖的期待都在乌克兰的枪炮声中破灭了。

2014年2月，乌克兰国内亲欧美民众不满时任政府的疏欧亲俄政策，举行抗议示威活动，示威者与警方发生激烈冲突，数百人伤亡。乌克兰总统亚努科维奇被罢免，新一届亲欧盟政府上台。克里米亚和乌克兰东部俄罗斯族聚居地区提出分离诉求，得到俄罗斯政府支持。3月16日，乌克兰克里米亚共和国举行全民公投，近97%的公民赞成克里米亚入俄。3月21日，俄罗斯总统普京签署了经联邦议会批准的克里米亚入俄条约，克里米亚入俄的法律程序全部完成。联合国大会3月21日投票表决维护“乌克兰的领土完整”决议草案，获100个国家支持通过。此后，危机转移到乌克兰东部俄语区的顿涅茨克州和卢甘斯克州，两州通过公投宣布成立独立“主权国家”，导致乌政府军与东部分离力量持续激战。7月17日，马来西亚航空公司MH17航班在乌东部反对派控制地区被导弹击落，机上297人全部遇难。9月5日，乌克兰政府、乌东部民间武装、俄罗斯以及欧洲安全与合作组织的代表在白俄罗斯首都明斯克举行谈判并最终签署了包括停火、停火监督、交换俘虏等多方面内容的停火协议，但双方冲突和人员伤亡仍在持续。

奥巴马政府起初并没有重视乌克兰事态的发展，乌克兰，甚至俄罗斯都不是美国总统外交政策的重点。亚太“再平衡”、伊朗核问题、叙利亚和伊拉克局势、从阿富汗撤军等都显然更为重要。乌克兰危机爆发伊始，美国在明确表示不会军事介入的同时，对俄罗斯持续施压。从3月17日开始至9月中旬，美欧一共出台了六轮对俄罗斯的制裁，涉及冻结俄相关人员在欧美的个人财产和停止向他们发放签证，名单范围一次比一次扩大，至9月底已达119人；^[1]限制俄罗斯银行、能源和国防企业在欧美的业务，被制裁企业的名单也越来越长；冻结俄罗斯国防技术企业在美资产、停止帮助俄开发北极油田等措施也越来越多。欧美制裁的重点初期放在针对与普京总统关系密切的企业家个人资产和去西方旅行上，后来则主要是限制俄罗斯军工、能源企业在国外的融资行为和技术引进。俄罗斯则对美欧日等国采取了一系列反制裁措施，主要是禁止进口农牧渔类产品，并可能会限制进口欧美国家的汽车和服装制品、禁止欧美航空公司航班飞越俄领空。在政治上，美欧国家取消欧盟-俄罗斯峰会；将俄罗斯暂时排除出八国集团，独自召开七国峰会。俄罗斯一方面对这种孤立表示不屑，另一方面加快与中国和其他金砖国家的交往与合作步伐。

由于金融危机的影响，俄罗斯经济增长率从上个十年的年均7%骤降至