当前，中国周边安全形势正在经历复杂而深刻的变化。从安全结构上看，亚太地区的权力分布变化和相关国家之间的权力转移趋势正在加速转变。随着中国实力的迅速攀升，中美之间的实力差距在缩小，中国相对其他周边国家的实力优势在扩大。根据国际货币基金组织的最新数据统计，到2014年底，中国国内生产总值达到美国的57.2%。2008年这个数值仅为30.7%。按照目前中美两国实际的经济增长率进行推算，明年（2015年）中国经济规模将达到美国的六成。另外，从中日、中印之间的经济实力对比来看，2010年中国经济总量超过日本后，双方的差距正在迅速拉大，2014年中国国内生产总值预计会超过10万亿美元，日本同期大概在5万亿美元左右，不到四年的时间，中日经济总量之比已从1∶1变为2∶1。同样，2010年中印之间的经济总量之比大约为3∶1，但是2014年已变为5∶1（见图1）。尽管近两年，随着金融危机持续发酵和国内经济结构调整，中国主动将经济增长速度调低至7.5%左右，但是相对其他国家，中国的增长势头更为显著（见图2）。因此，在未来可见的时期内，上述权力分布变化和权力转移趋势仍将持续。

图1 2008～2015中、美、日、印四国国内生产总值数据比较

图2 2008～2015中、美、日、印四国经济增长率比较

从安全观念上看，尽管中国始终坚持和平发展，对外奉行互信、互利，平等、协作的安全观念，但是在亚太地区，特别是中国周边地区，霸权主义、冷战思维、“中国威胁论”仍然很有市场。应该看到，随着中国实力的迅速提升，国家利益的向外扩展，尤其是中国维护自身权益力度的增强，使一些周边国家在认知和解读中国对外政策和行为方面出现了明显的曲解与误判。一些国家和人士认为：中国在外交上已经抛弃“韬光养晦”的外交策略，变得日益强硬、富有攻击性；在经济上，中国与周边日益紧密的经济联系被解释为试图运用经济优势加强对周边国家的控制，企图在亚洲构建自己主导的经济秩序和金融秩序；在军事上，中国正常的军事现代化进程也被理解为试图打破战略平衡，威胁其他国家的安全与利益，甚至认为中国谋求将美国赶出亚洲，确立自己在西太平洋的霸权。同样，周边一些小国也对中国未来的发展取向抱有很大的担忧和疑虑。它们担心日益强大的中国很可能重新建立朝贡体系，届时自己很可能再次受到中央大国的控制与支配。

与上述种种解释和判断相对应，一年来，周边国家针对地区形势的迅速变化，特别是中国的急剧崛起做出了一系列的过度反应。比如，美国在亚太地区推行“再平衡”战略对中国的指向性更为明显，除伙同盟国不断加大针对中国的战略防范和围堵外，还在中国周边不断强化军事存在，维持对华高频度海空抵近侦查，积极涉入中国与周边国家的海洋领土争端，企图加大对中国的军事威慑和外交牵制。在东北亚方向，日本借中日领土争端大肆炒作“中国威胁论”，一方面不断加强针对中国的军备扩充，另一方面正寻求通过“价值观外交”“多边制衡”等方式加大对中国的战略遏制与外交孤立。印度虽然奉行大国平衡外交，但是在安全领域显著加强了与美国、日本的对话与合作。受边界争端问题和地缘结构性因素的影响，印度在战略层面对中国的竞争、制衡意识显著增强。在东南亚方向，一些国家在南海问题上不断挑衅，试图强化非法占领。虽然东盟国家不愿与中国进行对抗，但仍希望借助外部大国来平衡中国的地区影响力。

显然，各方对地区安全形势的新变化缺乏准备，尚不适应。周边国家的一系列过度反应不仅损害了中国的国家利益，而且冲击了中国与相关国家的双边关系。针对这些消极的做法，中国也被迫做出了回应，表明了自己的态度和立场。过去一年，以中美亚太竞争、中日地区对抗、海洋领土争端、朝鲜核危机为代表的地区热点、难点问题正变得日益敏感、复杂和棘手。随着各方在互动中硬碰硬局面的不断增多，中国周边安全形势也由此呈现持续紧张化的特点，虽然冲突并没有代替合作成为主流趋势，但是新时期中国面临维护周边和平稳定的巨大挑战。

一 美国强化再平衡致中美关系麻烦不断

近一年来，美国在亚太地区推行再平衡战略始终面临减速的压力。从其国内层面来看，主要制约因素是经济复苏速度放缓、财政赤字问题以及国防预算削减。从国际层面来看，主要是