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李 扬
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    辽宁战略性新兴产业发展分析

    作者:姜岩 曹颖杰 出版时间:2014年12月
    摘要:

    2014年,辽宁省政府高度重视战略性新兴产业发展,加大了投资规模,产业发展速度加快,优势明显。但新兴产业发展中仍存在创新要素短缺,产业环境亟待改善,企业融资困难及技术人才缺乏等问题。因此,未来辽宁省战略性新兴产业发展应抓住国家颁布的“东北振兴35条”的契机,不断提高自主创新能力,提升产业竞争力;加强科技创新体系建设,增强技术创新能力;完善创新发展环境,提升产业发展空间;拓宽投融资渠道,构建多层次投融资体系;大力推动人才战略,提高知识创新能力,最终实现“新常态”发展。

    近年来,辽宁省借助国家实施振兴东北老工业基地战略及辽宁沿海经济带上升为国家战略的契机,根据自身产业发展特点,有效地整合资源优势,加大对新兴产业的投入力度,各地新兴产业呈现又好又快发展态势。

    一 2014年辽宁战略性新兴产业发展总体状况

    (一)新兴产业发展速度加快、优势明显

    根据辽宁省统计月报显示,2014年1~6月,辽宁省第二产业增加值达到了6992.8亿元,比上一年同期增长7.6%,其中,占第二产业增加值较大比例的装备制造业增加值比上一年增长10.7%,高于全省平均增长率3.5个百分点。辽宁省规模以上工业企业实现主营业务收入25886.56亿元,比上年同期增长7.9%,全省规模以上工业实现利润总额1083.52亿元,较上年同期增长23.4%。其中,与新兴产业密切相关的产业增长速度较快。装备制造业实现主营业务收入7987.70亿元,较上年同期增长11.84%;实现利润总额为460.42亿元,较上年同期增长38.9%;全省规模以上通用设备制造业实现工业增加值占全省规模以上工业的9.2%,比上年同期增长8.1%,对全省规模以上工业增加值增长的贡献率为9.1%,拉动全省规模以上工业增加值增长0.8个百分点。通用设备制造业实现主营业务收入2101.97亿元,比上年同期增长8.0%;实现利润总额103.98亿元,增长13.3%;实现税金总额54.63亿元,增长21.9%;全省规模以上汽车制造业实现增加值占全省规模以上工业的5.8%,比上年同期增长15.1%,对全省规模以上工业增加值增长的贡献率为10.5%,拉动全省规模以上工业增长0.9个百分点。

    (二)投资规模加大,产业呈集聚化发展

    固定资产投资是拉动经济增长的有效途径之一。辽宁省借助国家有利的宏观政策,不断加大对新兴产业的投资力度。2014年1~7月,辽宁省完成固定资产投资15565.3亿元,比上年同期增长9.8%。第二产业实现投资6736.8亿元,增长11.4%,占全省投资的43.3%,其中高技术产业投资增速较快。2014年1~7月,全省高技术产业为投资406.8亿元,比上年同期增长13.0%。其中,公共软件服务业完成投资72.6亿元,增长88.5%;医药制造业完成投资100.1亿元,下降15.3%;医疗设备及仪器仪表制造业完成投资88.7亿元,增长5.2%;电子及通信设备制造业完成投资109.7亿元,增长28.2%;电子计算机及办公设备制造业完成投资16.6亿元,增长94.1%;航空航天器材制造业完成投资18.5亿元,下降14.8%。

    辽宁省依托沿海经济带、沈阳经济区及辽西北三大战略区域重点布局新兴产业。目前,已经形成了先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、节能环保产业、新医药产业及信息产业等新兴产业集群。辽宁除了建有具有世界影响力的沈阳铁西装备制造、大连软件信息服务、本溪医药产业集群外,辽宁其他城市也陆续建立了产业集群。辽阳初步形成了以芳烃及精细化工、工业铝合金型材为主的两大产业集群,其规模数量在全国名列前茅;锦州市凭借丰富的自然资源、优越的政策扶持、便利的交通条件和良好的产业链,其光伏、汽车及零部件、精细化工三大新兴产业发展迅速,产业集群发展初具规模。

    (三)政策环境优化,自主创新能力提高

    2012年,国务院发布的《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》明确提出:“新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量,世界主要国家纷纷调整发展战略,大力培育新兴产业,抢占未来经济科技竞争的制高点。”与此同时,辽宁省继《辽宁省新兴产业发展指导目录》、《辽宁省人民政府关于加快发展新兴产业的意见》及《辽宁省“十二五”规划》等文件出台后,2012年出台了《关于加强战略性新兴产业知识产权工作实施意见》。该意见的颁布与实施为加强辽宁省战略性新兴产业的知识产权创造、运用及保护起到了重要的作用,将有助于推动辽宁省的战略性新兴产业的培育发展,有助于提升企业的自主创新能力和核心竞争力。

    2014年,辽宁省积极实施创新驱动发展战略,并取得了一定成绩。积极推动产学研发展模式,支持企业和高校、科研院所建立研发中心,并引进200个海外研发团队,共同解决技术成果转化的瓶颈,以达到提高科技成果转化率的目的。2014年全年共推动100家大企业及1000家小企业开展自主创新,重点突破了40项关键技术,研发30项国内领先、国际一流的产品,高新技术产品增加值实现16%以上的增长。

    二 辽宁战略性新兴产业发展面临的形势与发展思路

    (一)