一 2014年辽宁农业经济运行状况

（一）全省农业经济稳定发展，突发旱灾暴露抗旱力度不足

2014年前两季度辽宁省农林牧渔业总产值为1518.11亿元，其中，农业总产值为777.03亿元、林业总产值为44.13亿元、牧业总产值为546.05亿元、渔业总产值为150.90亿元。全省农作物长势基本良好，牧业、渔业生产稳定。省内农作物播种总面积为6162.5万亩，与上年基本持平。2014年上半年，辽宁省蔬菜总产量为1301万吨，比上年同期增长4.1%。辽宁省猪牛羊禽肉总产量为185.9万吨，比上年同期增长1.9%，其中猪肉产量101.2万吨，增长2.3%；全省禽蛋产量120.7万吨，下降2.1%。全省生猪出栏1229万头，比上年同期增长1.6%；生猪存栏1310.8万头，下降3.1%。全省水产品总产量为245.3万吨，比上年同期增长4%。从2014年上半年辽宁省的农业数据来看，辽宁省2014年上半年的农业经济总体发展稳定。

2014年7月，辽宁省平均降水量较往年同期偏少六成，为1951年有完整气象记录以来的同期最低值。2014年全省农作物受旱面积2575万亩，干枯和重旱面积1870.5万亩，其中干枯面积707万亩。辽西及大连北部地区灾情最为严重，坡耕地作物已基本绝收。根据当时的旱情，农业部门汇总分析预计2014年辽宁全省粮食因灾减产100亿斤左右。从根本上讲，农业生产还不能完全摆脱靠天吃饭的困境，而旱灾是影响农业最严重的自然灾害。

（二）主要农产品市场供应充足，但价格波动仍成为社会关注的热点

虽然旱灾对2014年辽宁粮食产量略有影响，但到2013年辽宁省粮食产量已实现“十连丰”，主要农产品普遍增产，因而主要农产品市场供应充足。辽宁省设施农业总面积超1100万亩，主要以种植蔬菜为主，使得辽宁已经成为东北地区重要的“菜篮子”和调剂南北蔬菜市场的优质设施蔬菜生产基地。

从国家统计局辽宁调查总队了解到，辽宁省2014年7月，受鲜菜和鲜果等主要食品价格走低影响，全省CPI（居民消费价格总水平）环比下降0.3%，同比上涨2.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点。从地域看，农村CPI比城市涨幅略高，农村和城市CPI同比分别上涨2.3%和2.2%。从所调查的居民消费八大类商品及服务价格来看，食品同比上涨3.8%，其中，鲜蛋、鲜果、液体乳及乳制品、水产品、粮食价格同比分别上涨29.6%、19.9%、13%、5.3%、4.2%，猪肉、鲜菜、油脂价格分别同比下降6.1%、5.6%、4.3%。另外，衣着价格上涨2.7%，医疗保健和个人用品价格上涨1.8%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.8%。^[1]

（三）居民收入增速高于经济增长，城乡收入差距仍很大

2014年前三季度，辽宁省的居民收入增速高于经济增速。辽宁省2014年前三季度GDP为20362亿元，增长6.2%。前三季度，辽宁省居民人均可支配收入17288元，比上年同期增长10.5%，扣除价格因素，实际增长8.5%，高于全国水平0.3个百分点，高于地区生产总值增速2.3个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入21789元，同比增长9.5%，实际增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入9026元，同比增长12.3%，实际增长10.6%。

（四）农业产业增加值持续提高

辽宁省十分重视农产品产业发展，积极引导农产品加工产业集聚，加强生产基础的配套设施建设，结合当地的特色优势资源，促进“一县一业”、“一村一品”的发展，全省先后发展了岫岩的食用菌、东港的草莓、阜新的花生、铁岭的榛子、新民的西瓜、宽甸的板栗等具有地域特色的县域经济。

为了提升农产品出口的国际竞争力，辽宁省实施“以质取胜”的战略，通过提高质量安全管理水平，培育龙头企业和知名品牌，建立多个出口农产品质量安全示范区。目前，辽宁省出口食品农产品示范区内的企业获得国际认证的有54个，企业自检自控能力和产品可追溯能力大幅提升，示范区新增国内外品牌15个。2013年辽宁示范区农产品出口额增长13%，国外通报率保持为零。通过出口食品农产品示范区建设，辽宁省果蔬、贝类、禽肉等重点产业的生产规模不断扩大、技术水平全面提升、产品附加值显著提高，形成了一批出口食品农产品品牌基地，出口增长效果明显。

二 2014年辽宁农村经济运行中的问题分析

2014年，辽宁省农村经济发展环境良好并仍在不断改善。虽然2014年遭遇了60几年一遇的旱灾造成粮食减产，但没有影响农业总体发展态势。“三农”投入继续增加，农业生产条件继续改善，各项农村政策得到落实，农村社会事业继续稳定发展，农村改革平稳推进。但仍