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    辽宁省推进全方位对外开放战略状况分析

    作者:李佳薇 王璐宁 出版时间:2014年12月
    摘要:

    2014年以来,全球经济结构深度调整,辽宁省对外开放形势不容乐观,对外商品贸易顺差缩减,实际利用外资及对外投资合作扩张速度减缓,同时对外开放的结构性问题加剧。2015年,辽宁省推进全方位对外开放战略的机遇与挑战并存,需要从优化对外贸易结构、提高引资质量、科学筹划对外投资战略及广泛开展人文交流方面引领辽宁省全方位对外开放的可持续发展步伐。

    一 辽宁省对外开放总体状况

    (一)对外商品贸易顺差缩减

    2014年前三季度,辽宁省商品进出口总值868.1亿美元,同比增长4.7%,比全国同期增速高1.4个百分点。其中,出口总值445亿美元,同比下降4.8%,比全国增速低9.9个百分点,占全国同期出口总值的2.6%;进口总值423.1亿美元,同比增长17.1%,比全国增速高15.8个百分点,占全国同期进口总值的2.9%。[1]2014年前三季度,辽宁省对外商品贸易顺差为21.9亿美元,较上年同期下降79.3%。从辽宁省近几年的同期指标比较情况看,商品进出口总值虽逐年增加,但增幅逐年下降;进口值逐年增加,2014年前三季度增幅较大;出口增幅逐年下降,2014年前三季度增值为负(见图1)。

    图1 2011年至2014年前三季度辽宁省商品进出口值变化情况

    2014年前三季度辽宁省对外商品贸易运行的主要特点有以下几个。

    1.一般贸易出口额下降,加工贸易出口额递减

    2014年前三季度,辽宁省一般贸易出口250.3亿美元,同比下降5.2%;加工贸易出口162.2亿美元,同比下降2.4%。从辽宁省近几年的同期指标比较情况看,一般贸易出口增幅逐年下降,2014年前三季度增值为负;加工贸易出口额连续三年减少,但下降幅度趋缓(见图2)。

    图2 2011年2014年前三季度辽宁省按贸易方式出口值变化情况

    2.民营企业出口额减少,国有企业、外商投资企业贸易规模扩大

    2014年前三季度,辽宁省民营企业出口额较上年同期下降18%,进口额增速较上年同期下降32.1个百分点,但出口比重在各类企业中仍居首位。国有企业、外商投资企业进出口额和比重均有所提高,但比重位次不变:国有企业进出口额较上年同期分别增长21.2%和11%,且较上年同期增速分别高出20个和8.6个百分点,比重分别增加1.1个和3.6个百分点;外商投资企业进出口额较上年同期分别增长23.5%和2.7%,且较上年同期增速分别高出28.5和13.4个百分点,比重分别增加2.5和2.6个百分点(见图3和图4)。

    图3 2011年至2014年前三季度辽宁省按企业性质商品出口值占比情况

    图4 2011年至2014年前三季度辽宁省按企业性质商品进口值占比情况

    3.对韩国出口小幅增加,对东盟、日本等出口下降

    2014年前三季度,辽宁省对韩国出口42.2亿美元,较上年同期增长4.7%;对东盟出口81.7亿美元,较上年同期下降4.1%;对日本出口71.9亿美元,较上年同期下降1.1%;对美国出口50.8亿美元,较上年同期下降10.4%;对香港出口26.2亿美元,较上年同期下降14.1%(见图5)。

    图5 2011年至2014年前三季度辽宁省主要出口地区出口值变化情况

    4.钢材出口增幅较大,船舶、高新技术产品出口下降

    2014年前三季度,辽宁省钢材出口57.8亿美元,较上年同期增长了36%;成品油出口40.8亿美元,较上年同期增长了14.3%;船舶出口约15.3亿美元,较上年同期下降超过四成;高新技术产品出口38亿美元,较上年同期下降3.1%(见图6)。

    图6 2011年至2014年前三季度辽宁省部分重点商品出口值变化情况

    5.沈阳经济区、辽西北出口增速放缓,沿海经济带出口下降

    从近几年辽宁省出口同期指标比较情况看,三大战略区域出口增速均呈下降趋势,沈阳经济区[2]和辽西北地区出口比重均逐年提高,沿海经济带出口比重逐年下降:2014年前三季度,沈阳经济区出口额为110.4亿美元,较上年同期增长8.9%,较上年同期增速低4.1个百分点,出口比重较上年同期提高3.2个百分点;辽西北地区出口额为13.4亿美元,较上年同期增长22.9%,较上年同期增速低10个百分点,出口比重较上年同期提高0.7个百分点;沿海经济带出口额为314.8亿美元,较上年同期下降9.6%,出口比重较上年同期下降3.9个百分点(见图7)。

    图7 2011年至2014年前三季度辽宁省按区域商品出口占比情况

    (二)实际利用外资增速放缓

    2014年前三季度,辽宁省实际利用外资207.1亿美元,比上年同期增长3.2%,比全国同期增速高4.6个百分点,主要特点表现在以下几方面。

    1.实际利用外资额及占全国比重逐年增长,且增速高于全国同期增速

    辽宁省实际利用外资额逐年增长,但增速逐年下降;占全国比重逐年增长,且增速均高于全国同期增速(见图8)。

    图8 2011年至2014年前三季度辽宁省实际利用外资变化情况

    2.第一、第三产业利用外资规模扩大,第二产业利用外资比重略减

    从辽宁省近几年的同期比较情况看,第一产业实际利用外资额呈上升趋势,但比重变化幅度较小;第二产业近两年实际利用外资额和比重均下降,但比重自2012