出版时间:2014年12月 |
近年来,辽宁省全力推进引进国内资金和生产要素的工作,国内招商引资对辽宁经济社会发展所起的作用日趋加大,对内引资已经成为各市促进经济社会发展的重要一环。辽宁国内招商引资呈现出目的性越来越强、与产业结构转型联系紧密及政策日趋完善等特点。未来可能受农村土地流转改革不断深化、东北亚经济一体化进程不断加快及国家东北振兴“新政”逐步实施等因素影响,辽宁国内招商引资将呈现引资软环境建设日趋完善、信息网络技术运用更加普遍、工业地产招商模式应用日趋广泛、招商引资将日趋注重项目质量提升及现代服务业引资的比重将逐步提升等发展趋势。目前,辽宁国内招商引资也面临着一些问题,应通过加强复合型招商才人才培养、加强现代服务业和农业招商引资力度等措施加以改进和完善。
一 对内招商引资现状
(一)辽宁省国内招商引资概况
近年来,辽宁省全力推进引进国内资金和生产要素的工作,围绕三大区域发展战略先后推出主题概念和产业集群招商等新举措,同时以长三角、珠三角及环渤海地区为重点区域,以国内大企业、著名品牌和行业性龙头企业等为重点开展招商,通过对内招商带动了辽宁先进制造业、现代服务业和高新技术产业的发展,促进了辽宁产业结构调整,进而对辽宁实现全面振兴起到巨大的推动作用。2008~2012年的几年里,吸引内资1.8万亿元,年均增长30%。2013年,辽宁引进国内资金实际到位额8852.3亿元,比上年增长20.3%;10亿元以上大项目达358个;引进国内到位资金对全省固定资产投资贡献率达到35%以上,项目创造就业岗位200万个以上。国内招商引资对辽宁经济社会发展所起的作用日趋加大。
(二)各市国内招商引资现状
近年来,辽宁各市根据本地区的资源禀赋,不断调整引资战略,创新引资方式、方法。对内引资已经成为各市促进经济社会发展的重要一环。
——朝阳市通过开展“招商引资高峰年”、“项目年”活动把招商引资和项目建设向深度推进,先后有福建富贵鸟、浙江海亮、红星美凯龙等一大批企业在朝阳投资,2013年洽谈推进项目300多个,域外引资增长18.3%。
——鞍山市近年国内招商引资项目成果显著。2013年,鞍山市以项目建设为主线,持续不断地赴上海、浙江、江苏、广东、福建等地招商,引进域外资金1248亿元,增长20%。
——本溪市围绕生物技术药物及疫苗、高端仿制药、医疗器械等8个产业方向,加快引进重大项目,2013年,本溪市开展“走出去、请进来”招商活动49次,推介推进260多个项目,引进省外投资到位资金370亿元,增长25%。
——大连市通过拓展国内招商引资推进“两区一带”、“一岛十区”、“特色园区”及“总部经济”建设,对国内资金吸引力持续增强。2013年,大连市实际到位内资2426亿元,总量继续保持全省第一,内资亿元以上项目达280个,2014年上半年大连市实现省外实际到位资金635.9亿元,同比增长16.8%。
——丹东市在国内招商引资过程中,充分挖掘农产品生产及深加工等方面的潜在发展优势,不断加大招商引资力度。2013年,丹东市引进内资项目到位资金498亿元,增长20%。
——抚顺市近年来不断加大国内招商引资力度,以项目筹资金,2013年,域外引资到位额在886亿元左右,约比上年增长25%。
——阜新提出“十大产业”的招商引资主题概念,包括液压、煤化工、氟化工、农产品加工、新能源、皮革、铸造、板材家居、新型材料、玛瑙十个重点产业集群,2013年,全市招商引资突破500亿元,增长23.5%。
——葫芦岛市不断优化软环境建设,加强国内招商引资。2013年,引进内资315亿元,年增长26%,是2009年的3.4倍。
——锦州市有万达广场、理文纸业、恒力纺织工业园、国测石墨科技产业园、义县再生资源产业园等一批重大项目落地,2013年,国内招商引资到位资金857.6亿元,增长11.4%。
——辽阳市在省内率先提出和组织了主题概念招商,开创了主题概念招商的先河。2013年,辽阳市围绕8个新城新市镇、6大工业产业集群、4个服务业集聚区和老城区改建等主题概念开展招商活动,促成了一批项目签约落地;2014年前6个月引进省域外资金149.3亿元,增长16.9%。
——铁岭市从国内招商引资方向上看,工业项目比重大,2013年,铁岭市引进域外投资项目808个,到位内资960亿元。
——营口市以沿海经济带为重点发展区域和重点支持区域为载体,大力开展产业招商和专业招商,2013年,营口市国内招商引资589亿元,增长30%。
——沈阳是东北地区的经济、文化中心,基础设施完备,区位优势明显,国内招商优势相对较突出,2013年沈阳市实际到位内资1757亿元。
——盘锦市招商引资工作在推动盘锦向海发展及推动产业转型中发挥了巨大的作用,2014年上半年全市共实现招商引资签约亿元以上项目40个,其中工业项目22个、服务业项目16个、农业产业化项目2个,协议投资额共计331.75亿元(含外资7138万美元)。
二 辽宁国内招商引资的特点
近年来,辽宁国内招商引资工作取得了显著的成效,主要呈现以下特征。
(一)国内招商引资的目的性越来越强
2008年,辽阳市率先提出和组织了主题概念招商活动,开创省内主题概念招商的先河。由于主题概念招商针对性更强、效果更明显,主题概念招商在各