近年来，青海工业经济发展较快，2014年初规模以上工业增加值和工业投资跨上千亿台阶，工业占GDP比重为48.5%，工业投资占全社会固定资产投资的45%，工业领域贡献税收65%。当前青海工业正处于转型升级的关键时期，既要稳增长，又要调结构，正确处理好两者的关系，对于实现青海工业持续稳定较快增长、建设国家循环经济发展先行区十分重要。

一 2014年上半年青海工业经济运行的特点

2014年上半年，青海工业经济由年初明显放缓逐步转向缓中趋稳态势，各项指标保持了基本稳定。

一是工业运行平稳。1～6月青海省规模以上工业增长11%，增速列全国第10位，环比上升0.2个百分点。其中，轻工业增长26.6%，重工业增长9.4%；国有及国有控股企业增长6.2%，私营企业增长16.1%；非公有经济工业增长15.2%，占规模以上工业比重42.9%。

二是结构不断优化。重工业比重下降至87.9%，轻工业比重上升至12.1%。制造业增长20%，比重为60.8%，同比提高3.4个百分点；高技术产业、装备工业分别增长35.4%、22%，分别高出规模以上工业增加值增速24.4%、11%，占规模以上工业增加值分别为4.6%、3.3%；资源类行业同比增长4.6%，比重为24.9%，同比下降2.8个百分点；高耗能产业同比增长11.2%，占比为60.3%，同比下降3个百分点。

三是投资拉动力强。完成一般性工业投资413.6亿元，同比增长16.6%，十大特色产业投资同比增长38.8%，比重占一般性工业投资的87.9%，占全社会投资的43.5%；其中新能源产业投资增长1.53倍，生物产业投资增长2.18倍，装备制造投资增长22.1%，钢铁产业投资增长1.8倍，有色金属产业投资增长90.4%，煤化工产业投资增长3.75倍。210个重点项目开复工率为88%，50个技术创新项目完成投资11.3亿元。65个重点投资项目有42个投产或达产，新增产值47.3亿元，拉动工业增长3.65个百分点。

四是节能成效显著。累计改造电解槽489台，吨铝电耗降低500度以上；强力推进铁合金、水泥余热利用技术，吨硅铁发电700度以上，电解铝、铁合金、水泥3个行业能源消耗、污染物排放等技术指标国内领先；鼓励开展铝水直供等工作，电解铝就地转化率达71%，其中高附加值产品产能占50.1%；省内32.5复合水泥产量下降38%。1～5月，青海省规模以上工业单位增加值能耗同比下降6.66%，降幅同比扩大1.81个百分点。

五是信息消费加快。实施数字青海，支持下一代互联网示范城市、东部城市群信息通信一体化建设。青海省完成信息化投资48.05亿元，其中通信业26.33亿元、信息制造及软件服务业21.72亿元，信息消费规模达到53.57亿元。

青海工业经济在2014年上半年保持两位数的增长，主要是年初企业复工早，增速达到12.5%。但进入4月份后，煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、有色金属矿采选业等行业增速大幅回落，当月青海省规模以上工业生产仅增长7%，将1～4月增速拉到10.8%。到了6月底各项指标稳定回升，铁路货运同比增长4%，工业用电同比增长9.4%，工业企业贷款余额同比增长17.5%，遏制了工业下滑，5月当月工业增长10.5%，6月当月增长11.6%，将上半年增速拉升到11%。

二 当前青海工业经济发展面临的挑战

2014年上半年，受全国经济下行压力持续加大、市场需求持续低迷、产品价格持续下滑、原材料价格持续上涨等影响，青海以重化工业、矿产资源开发为主体的产业体系运行异常困难。

从全国形势看，在“稳增长”政策作用下，国内工业生产在二季度实现企稳。与工业生产企稳相对应的是工业品价格跌幅收窄，6月PPI同比下降1.1%，连续3个月出现反弹，价格跌幅的收窄依然显示出工业生产正在恢复动力。与上年同期及历史相比，工业经济仍处于长周期的调整之中，产能过剩情况依然严重，甚至出现了趁“稳增长”继续上马的迹象，这种情况表明，工业生产的企稳可能只是暂时的，中长期仍将承受局部产业产能过剩的压力，结构调整的完成仍需时日。分行业看，受固定资产投资增速下滑影响，与投资关联度较高的采掘业、冶金、建材、化工等行业增速放缓较明显，许多行业产能利用率不足75%，负债率上升，利润水平下降。令人关注的是对重化工依赖较重的河北、黑龙江两省GDP增速明显下滑至4.2%、4.1%，这些地区的经济结构调整都难以在短期内完成，经济增速的滑坡或许还将持续。此外，随着房地产市场的转向，那些经济发展过度依赖房地产的省份也将面临失速风险，地区经济增长承受更大的