文化是国家和民族发展的灵魂。全球化背景下，文化对内具有浓郁的凝聚力、吸引力、感染力，是维系国家团结统一、兴旺发达的精神纽带，对外具有强烈的影响力、辐射力、渗透力，是国家软实力、竞争力的重要体现。“青海是祖国一个地大物博的地方”，有着悠久的历史、多彩丰富的民族文化，是唐蕃古道、丝绸之路、茶马贸易的重要孔道；青海也有着优美的自然景观、丰富的资源，是中国聚宝盆、中华水塔、三江源头，享有“大美青海”之称。但由于地理区位、经济滞后、社会发育滞后等诸多原因，青海文化建设与发展水平、文化软实力与竞争力与全国其他省区相比仍处于弱势与劣势水平，与青海“两新三区”战略目标、全面小康社会建设目标与进程不相适应。面对新形势我们必须增强紧迫感、责任感、使命感，必须积极研究青海文化竞争力发展的现状、原因，积极探讨提升青海文化竞争力的路径与对策，提升青海文化软实力、竞争力，为经济社会的整体发展服务。

一 文化竞争力及其指标体系

（一）文化竞争力

1.竞争力

竞争力是参与竞争双方或多方在角逐、比较过程中体现出来的综合能力，是竞争者表现出来的相对优势、差距、吸引力与收益力；竞争力不仅体现在竞争过程之中，也展现在未来发展之中。对国家或区域而言，竞争力主要体现在区域经济、政治、社会、文化、资源与环境等诸多要素之间的相互竞争。

2.文化竞争力

文化是人类在长期社会发展中积累的、跟自身生活相关的、适应自然或周围社会环境的知识、经验系统，是能够被传承的国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念，是人类进行交流、普遍认可的意识形态，是社会价值系统的总和^[1]。文化竞争力则是指各种文化因素在推进经济、社会、人的全面发展过程中产生的创新力、推动力、导向力，是一个区域在经济、社会发展、文化资源要素流动与整合过程中表现出来的抗衡，甚至超越现实和潜在竞争对手，以获取持久竞争优势、实现区域高度发展的文化价值能力。对内文化竞争力可以产生鼓舞力、凝聚力，对外文化竞争力可对其他国家与区域发展的进程产生影响、辐射。就文化竞争力的内蕴而言，依照国家“十一五”、“十二五”时期文化发展规划纲要，及诸多专家学者的研究与界定，文化竞争力既包括理论和思想道德建设，也包括公共文化服务、新闻传播、文化产业、文化创新、文化保护与开发、对外文化交流、文化人才队伍建设等内容，是诸多文化因素的多层次综合体。

（二）文化竞争力评价指标体系

鉴于以上说明，笔者认为可以基础竞争力、公共文化服务竞争力、文化资源与文化产业竞争力、新闻出版传媒竞争力、人力资源与文化创新竞争力、文化消费与生活质量6个维度为一级指标^[2]，并设定二级与三级指标，建立文化竞争力评价指标体系，评价分析某一区域的文化竞争力^[2]。

基础竞争力（区域经济与环境区位竞争力）可以经济竞争力、对外经济交流、环境竞争力与区位竞争力4个维度为二级指标衡量。经济竞争力可以省域GDP、人均GDP为三级指标；对外交流程度可以进出口贸易总额、外资公司入驻数、外资投入比例、入境旅游人次数为三级指标；环境竞争力可以建成区绿化率、空气质量指数为三级指标；区位竞争力依社会消费品零售总额、路网密度、地理区位为三级指标。

公共文化服务竞争力可以公共文化资金投入、公共文化设施、公共文化活动为二级指标；公共文化资金投入可以公共文化投入资金总额与占GDP比例两项为三级指标；公共文化设施可以公共图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、群艺馆与文化馆、非物质文化遗产、纪念馆、每百万人均图书馆、百万人拥有公共文化设施数量9项为三级指标；公共文化活动可以公共文化团体数量、公共文化演出数量、文化艺术展览、音乐会、文化艺术节庆、大型体育比赛6项为三级指标。

新闻传媒竞争力可以新闻出版、广播电视、网络发展为二级指标。新闻出版可以报刊发行种类与数量、图书种类与发行量等四项为三级指标；广播电视竞争力可以广播电视频道、广播电视覆盖率为三级指标；网络发展竞争力可以千人拥有互联网用户数、手机终端互联网为三级指标。

文化产业与文化资源竞争力主要可从文化产业与文化资源两个维度