2013年青海教育工作，深入贯彻党的十八届三中全会和省委十二届五次全体会议精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，以加快教师队伍建设为重点、以促进公平公正为关键、以深化综合改革为动力、以提高质量效益为核心，着力解决突出问题、着力缩小城乡差距、着力维护和谐稳定，不断推进教育公共服务均等化，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，为办好人民满意的教育做出了新的努力。

一 青海教育改革的主要举措与成就

2013年，青海采取一系列举措，进一步加大教育领域的改革，各级各类教育取得新的成就。

（一）主要举措

1.制定政策，把握教育发展的大方向

一是报请省委省政府印发了《关于进一步加强新形势下中小学校党的建设和思想政治工作的意见》，明确了当前和今后一个时期加强中小学党的建设和思想政治工作的指导思想、总体目标和重点任务，建立起了相对长远、有实效的政策保障措施。二是报请省委省政府印发了《关于加强中小学教师队伍建设的实施意见》，在深入调查的基础上提出了以立德树人为根本任务，以提高教师的政治文化和业务素质为核心，建设一支师德高尚、业务精良、总量适宜、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，促进教育可持续发展。三是报请省政府印发了《关于优化全省高等教育和职业教育布局及学科专业结构的意见》，启动新建西宁、海东、海西3所高职院校，科学确定高校、中职学校办学定位和学科专业结构，全面提升高等教育和职业教育服务经济社会发展的能力。上述3个实施意见，事关教育发展全局、发展方向，对指导当前和今后一个时期青海教育的改革与发展有重要意义。

2.加大投入，全力推进各类教育项目的实施

在国家的支持下，青海2013年国家财政性教育经费达到157亿元，占全省国内生产总值的6.99%。年内全省共投入项目资金28.13亿元，校舍建设面积达114.5万平方米。重点实施了学前教育推进工程、中小学标准化、教育基础薄弱县普通高中学校基础设施、中等职业教育基础能力、边远艰苦地区学校教师周转房及青海师大新校区建设等项目。新建、改扩建和增设小学附属幼儿园384个，建成标准化中小学352个，新建教师周转房1985套，开工建设青海师大新校区和10所职业院校实训基地，学校教学条件和教学手段发生了显著变化，全省大部分学校，特别是农牧区中小学办学条件得到了较大改善。

3.资源配置倾斜农牧区，教育公平迈出新步伐

一是建立了以市（州）为单位的区域内中小学教职工编制动态调整机制，按照基本编制的5%、10%和15%比例修订和实行城乡统一的中小学教师编制标准，2013年全省新增中小学教职工编制2137名，通过国家“特岗计划”和省级统筹招聘2000余名中小学教师，其中98%的新增编制、76%的新增教师面向农牧区。二是加大教师交流力度，建立了东部支援青南教师交流机制。从2013年秋季起，组织东部地区中小学开展对口帮扶青南地区中小学教育教学工作，实行县对县结对、校对校帮扶，帮助青南地区提高教学质量。目前，已抽调东部地区331名优秀教师前往青南三州开展支教工作，初步建立了省内东部地区支援青南地区教育工作的长效机制。三是狠抓教师培训工作。按照中小学教师每5年进行一个周期、不少于360学时培训的要求，安排骨干教师到发达地区、省内高校进行培训。2013年落实中小学教师培训资金4700万元，比2012年增加1600万元，增幅达51.6%；培训教师2.1万名。四是切实改善基层教师待遇。将乡（镇）及乡以下教师补助平均提高360元，鼓励教师坚持在乡及乡以下学校任教。同时，义务教育阶段流动人口子女实现相对就近入学，三类残疾儿童入学率比上年提高5个百分点。

4.完善贫困生资助体系，提升教育保障水平

一是全面实施学前一年和中等职业教育资助政策，2013年下达资助资金1.8亿元，其中学前一年教育资助资金6802.7万元、中等职业教育免学费资金7352.6万元、中等职业教育助学金3696.6万元，使青海成为西北五省区第二个实施学前一年资助政策的省份、全国第二个对中职全日制正式学籍所有在校生免学费的省份。二是义务教育经费保障政策及学生资助政策稳步推进。2013年下达资金10.41亿元，其中农牧区中小学公用经费和取暖费补助资金37994万元；城市义务教育免学费和取暖费资金5534万