要深化和加强我国与丝绸之路沿线国家的国际关系，离不开公共外交工作的支持。青海是丝绸之路的战略通道和重要支点，是丝绸之路经济带建设的重要组成部分。为加快共建丝绸之路经济带，必须重视开展公共外交，为青海与丝路相关国家的务实性交往奠定民间基础，营造良好的国际环境。

一 青海在当代丝绸之路经济带中的地位和作用

青海曾作为丝绸之路的河南道，是中华民族与欧亚各民族间政治、经济、文化交流的友谊桥梁，历史上为东西方的文化交流、文明传送、科技传播、商贸流通产生过积极的作用和重要的影响。当今的青海不仅有较完善的交通网络，而且具有重要的生态地位、丰富而独特的自然资源和人文资源。随着丝绸之路经济带的建设，青海必将成为中国西部名副其实的中心地带，发挥着不可替代的重要作用。

（一）青海是承东启西、北接南拓的综合性对外交通枢纽

目前，国家在青海现有交通设施的基础上，正在加紧进行铁路、公路等建设，不久将形成青海连接新疆、河西走廊的东、中、西3条通道，通往藏、滇、川、渝等西南省区4条运输主通道格局，并建成通达全国、连接国际的航空网，发挥连接欧亚大陆桥战略通道和沟通我国西北、西南等地区交通枢纽的作用。在铁路方面，目前正在建设和即将兴建的有青藏铁路西格增建二线、兰新铁路第二双线、格尔木至敦煌、格尔木至库尔勒及西宁至成都、格尔木至成都、西宁经玉树至昆明等几条重要铁路工程。在公路方面，正在加快省际通道升级改造，横向构建两条通道：一是兰州、西宁、格尔木至拉萨，向西南延伸至加德满都；二是自兰州新区经互助、德令哈、茫崖至新疆若羌，通过吐尔尕特、伊尔克斯坦口岸连通中亚、欧洲地区。在航空方面，在构建以西宁机场为中心、格尔木机场为次中心，辐射高原、加密省内、通达全国、连接国际的青海航空网络，并合理布局丝绸之路航空驿站。在输电管道方面，建设格尔木至喀什油气管道，将形成西接中亚、西亚、南亚国家和地区的油气能源安全大通道。

（二）青海是与中亚、西亚能源等资源开发合作的主要基地

近年来，我国与哈萨克斯坦天然气管道（西气东输二线起点）建成使用，与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的天然气管道（西气东输三线起点）正在建设之中，西气东输四、五线也正在规划之中。青海是能源消费市场的中间地带，具有很强的区位优势和能源加工、储备、中转优势，是承接中亚油气加工转化及储备的理想基地。此外，青海是资源富集区，柴达木循环经济实验区已基本形成包括盐化工、电气化工、煤化工、金属冶炼、新能源、特色生物产业在内的循环经济框架。青海将通过共建丝绸之路经济带，进一步拓展与中亚各国在新能源、新兴产业和循环经济等领域的合作和交流。

（三）青海在宗教信仰、民族风俗方面与中西亚各国人文交流中具有深厚的民间基础

自古以来，青海是个多民族地区。目前，全省共有人口570万人，其中藏族137.51万人、回族83.43万人、撒拉族10.71万人、土族20.44万人。根据第六次人口普查信息，少数民族人口占全省总人口的46.98%。这些民族中，藏族、土族多信奉佛教，与尼泊尔、不丹、印度等国的宗教信仰相似；回族和撒拉族是信仰伊斯兰教的，而且据考证这两个民族中部分是唐朝之后，从大食、波斯国沿丝绸之路经商而来的阿拉伯人；部分是13世纪初蒙古西征后，阿拉伯、波斯等伊斯兰国家的人随军动迁到青海境内的。其中，撒拉族来源于土库曼斯坦。回族、撒拉族与中亚、西亚有着特殊的文化和历史渊源。这种宗教信仰和风俗习惯方面的相似性和认同感，使青海与中亚、南亚地区的交流合作源远流长，形成了深厚的传统友谊，营造了人文交流的良好环境，是青海共建丝路经济带重要的民间基础。

（四）青海拥有丰富多样而独具特色的文化魅力

青海是历史、民族、民俗和民间等人文资源富集的地区。古往今来，多民族文化交融共存，形成了独具地域特色的高原文化。从区域角度看，有昆仑文化、河湟文化、青海湖文化、三江源文化和柴达木文化品牌；从历史角度看，有史前文化、古羌文化、彩陶文化、唐蕃古道文化、南丝绸之路文化品牌；从人物角度看，有文成公主、宗喀巴、十世班禅大师、根敦群培、王洛宾等历史名人和西王母、格萨尔、大禹等传说人物；从