2014年4月11日，兰州市发生了震惊全国的自来水苯污染事件。兰州威立雅水务集团公司4月10日17时对出厂自来水进行常规检验过程中，发现苯含量高达118微克/升，远超出国家限值的10微克/升；4月11日上午11时，新华网率先报道兰州自来水苯含量严重超标一事，随机被腾讯微博、微信等网络媒体纷纷转载；4月11日16时，兰州市召开新闻发布会称，未来24小时兰州市自来水不宜饮用，兰州市区将降压供水、限制生产性通水，并向市民提供免费饮用水；4月14日，兰州市政府新闻办通报称，经事故应急处置领导小组及专家研判，全市自来水已稳定达到国家标准。至14日上午7时，兰州全市解除应急措施，自来水恢复正常供水。

“4·11”自来水苯污染事件对全市居民正常生活带来了很大困扰和不便，引发了全城恐慌性抢购、囤积矿泉水风潮。虽然兰州市政府在事件期间采取各项应急措施，第一时间满足广大市民正常饮水供应，并及时、高效完成清污工作并恢复正常供水，但由于水质检验信息发布延迟以及长久遗留的相关历史问题等原因，苯污染事件加剧了民众的恐慌和不满，引来舆论的普遍质疑。兰州自来水苯污染事件作为近年来我国各类环境突发事件中典型案例，它所暴露出来的城市公共安全、政府应急管理、城市工业布局等问题，已经引起各级政府部门的高度关注和重视，包括辟建第二水源地等在内的兰州供水安全长远性规划方案已步入实施。但作为公共安全领域的突发性舆情事件，广大民众对这一事件的讨论和关注仍将持续。从社会舆情研究视角来看，广泛的社会监督是公民社会的基本特征，如何避免和消除突发性公共安全事件造成的社会恐慌和信任危机，如何通过政府与公众的良性互动最大限度地化解危机，如何建立长效机制预防类似事件的发生，政府与企业责任之间如何平衡等问题，都是本次舆情事件中值得探讨和关注的重大课题。

为了解“4·11”自来水苯污染事件对兰州市民产生的影响及兰州市民对这一事件的看法、感受、诉求和建议，甘肃省社会科学院舆情调研组于2014年8月下旬，先后在兰州市城关区、七里河区、安宁区和西固区开展专题调研。调研主要采用问卷调查与访谈相结合的方式。课题组先后发放问卷200份，回收有效问卷198份。通过分层抽样法选取样本，按照国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务与员工、产业工人、农业劳动者、无业失业半失业人员十大阶层人口比例分层抽样^[1]，同时兼顾性别、年龄、民族、户籍等社会学统计要素，力求抽样的真实性和代表性。有效调查问卷统计分布情况如表1所示。

表1 有效调查问卷统计分布情况

一 统计结果综述

（一）兰州市民对“4·11”自来水苯污染事件的舆情关注及传播情况

饮水安全是人类健康和生命安全的基本保障。“4·11”自来水污染事件发生以后，兰州市民对这一突发事件予以了充分关注和迅速反应。调查显示，75.8%的被调查者能够准确说出本次污染事件是由哪类有害化工物质超标所引起，尽管很多人未必清楚知道苯物质及危害，但这也从侧面反映了广大市民在关乎健康、生命安全基本供应保障方面所持有的敏感性和关注度。2014年4月10日17时、22时及次日凌晨2时，兰州市威立雅水务集团公司三次检测数据都显示苯含量严重超标，4月11日11时32分，新华网率先报道兰州自来水苯超标一事，半数以上的被访者（54.6%）在该新闻公布6小时之内知晓此事，其中近三分之一（28.3%）的民众在3小时之内即已知情，仅有11.1%的民众直到正式新闻公布24小时后才知道饮用自来水被污染（如图1所示）。可以看出，兰州“4·11”自来水苯污染事件舆情传播速度相对较快、效率相对较高。

图1 “您是在最早新闻公布后多久知晓自来水苯污染事件”调查

关于对自来水苯污染事件最早信息获知渠道，近半数（48.5%）的被调查者表示最早由亲朋好友等通过手机、电话等方式告知，20.2%的被调查者最早通过互联网获知，12.1%的人通过广播、电视获知，9.1%的民众则通过微信、微博渠道获知，通过政府公益短信了解苯污染事件的受访者仅占6.1%，另有4.0%的民众最早通过报纸或其他渠道了解“4·11”自来水苯污染事件（如图2所示）。这表明，兰州“4·11”自来水苯污染事件作为突发性公共安全事件，其传播机理有别于一般意义上社会热点事