2013年12月18日，国务院常务会议通过《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》。《方案》指出，甘肃地处青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交会处，在国家生态建设中具有重要战略地位。要突出水资源节约集约和合理利用，促进产业结构优化、人口有序转移，加强生态保护建设与环境综合治理，在主体功能区规划实施、集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等方面不断取得突破，构筑西北乃至全国的生态安全屏障。建设国家生态安全屏障综合试验区，也是甘肃省贯彻落实党的十八大“五位一体”总体布局、推动生态文明建设的战略举措。建设国家生态安全屏障综合试验区对探索生态文明建设新模式，加快资源节约型、环境友好型社会建设具有示范意义。

本课题试图通过调研分析甘肃党政干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区的认知与思考，了解党政领导干部阶层对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区的认知程度以及他们对综合实验区建设的思考，为有关部门掌握动态提供参考。

一 被访者的基本情况

本次被访对象主要选取在甘肃省委党校和甘肃省行政学院参加培训的来自全省14市（州）的党政领导干部，包括地（厅）级、县（处）级和科级三个级别，本次调查共发放问卷300份，收回有效问卷252份，问卷回收有效率为84%。有效问卷统计分布情况如表1所示。

表1 有效调查问卷统计分布情况^*

二 问卷数据分析

（一）被访党政干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案的了解情况

问及“您了解《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》的具体内容吗”时，有6人选择了很了解，有137人选择了大概了解，有79人选择了知道一点，有30人选择了不了解，具体比例见图1。

图1 被访党政干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案的了解比例

问及“您听过关于甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区相关文件的传达吗”时，有145人选择了“有”，占58.54%，有107人选择了“没有”占41.26%。由此可见，甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区自批复、实施意见发布至今，相关文件的传达以及总体方案的学习都没有深入到位，很多领导干部对相关内容不了解，我们还需要花费一定的时间努力让干部熟悉甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区的内容和要求。

（二）被访党政干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区的关注

甘肃省是我国生态系统最复杂最脆弱的地区之一，也是黄河、长江的重要水源涵养区，有着十分重要的生态地位。构筑西北乃至全国重要的生态安全屏障，既关系甘肃经济社会的可持续发展，也关系国家生态安全大局。在252位被访对象中，表示十分关注甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区的有101位，比较关注的有123位，偶尔看看的有26位，不关心的2位，分别占被访者总数的40.1%、48.8%、10.3%和0.8%。由此可见，被访的党政领导干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区的关注率还是比较高的，大多数人（占88.9%）都密切关注甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区。问及“如果要加强甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区相关知识的宣传力度，您认为哪种方式最有效（单选）”时，3.7%的被访者选择广播、45.5%选择电视、19.9%选择互联网、8.5%选择报纸、4.1%选择标语或公益广告、10.2%选择手机短信、7.7%选择政府文件或工作报告、0.4%选择其他（见图2）。

图2 被访党政干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区相关知识宣传方式的期望比例

（三）被访党政干部对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区相关问题的认识

1.对甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区基本原则的认识

对建设国家生态安全屏障综合试验区，甘肃省政府提出了坚持科学布局、统筹发展，保护优先、转型发展，以人为本、和谐发展，先行先试、创新发展的基本原则。原则是说话或行事所依据的法则或标准，遵照原则行动，事情会顺利；违背原则行动，结果可能是事与愿违。在被问及“您认为下面哪一个不是建设国家生态安全屏障综合试验区的基本原则