一 全球化影响农村发展：基本的国际经验

（一）全球化

根据世界银行的定义，全球化是指世界经济与社会发展因一系列因素的综合作用所表现出的一体化现象。这些因素主要包括国际贸易、国际投资、国际技术转移、人口与劳动力的跨国流动与迁移、信息的国际性流动等（World Bank，2000）。也就是说，由于商品、服务、资金、技术的全球化流动导致世界经济与社会发展从整体上呈现出相互影响与相互补充的一体化现象（Narayanan and Gulati，2002）。在通常情况下，当谈到全球化时，尽管涉及人口与劳动力的国际性迁移与流动、利率与汇率的国际化等许多方面，但我们感受最深的应该说还是贸易与投资的国际化，而促使全球化得以迅速蔓延的最直接因素则应该归功于现代信息与通信技术的快速发展，特别是现代互联网技术的划时代性与革命性的出现与发展。

（二）全球化的总体影响

认识全球化的总体影响，我认为就应该像认识硬币的两个面一样。从经济发展角度来看，我们从这个“硬币”的正面至少可以发现“比较优势”和“后发优势”这样两个重要特征；从其背面来看，我们可能会发现不少国家或地区由于全球化的影响而出现了一系列的失效问题。

1.比较优势

全球化过程中的比较优势现象，是指由于不同国家或地区天然地具有不同的资源状况，从而形成不同的比较价格，这样，通过国际贸易、国际投资等经济活动可以促使不同的资源在全球范围得以更加充分有效的利用。正是从这样的角度来讲，自由的国际贸易是可以为贸易各方都带来好处的；也正是从这样的基本理论出发，劳动力丰富的穷国也是可以从全球化过程中受益的，因为大量的劳动力（包括各类受教育程度不高的廉价劳动力）也都是可以通过不同方式而得以全球化使用的。因此，戴维·道勒（David Dollar）等著名经济学家认为，不论是穷国，还是穷人，也都是可以从全球化过程中受益的。所以，全球化是有利于发展中国家加快发展，有利于穷国缓解贫困的过程（Dollar，2001；Dollar and Kraay，2000）。这样的观点在我国也已被不少经济学家所论证，且已为许多经济学家和政府决策人士所认可。

2.后发优势

全球化过程中的后发优势，是指全球化有助于后发国家或后发地区（或称发展中国家或发展中地区）在借鉴发达国家或发达地区发展经验的基础上，集中其有限资源，率先在某些领域重点突破而实现跨越式发展（胡必亮，2003），从而在比较短的时期内在这些方面赶超世界先进水平。这样的情况在科技发展领域通常表现得比较明显。譬如，我国“神舟六号”载人航天飞船的成功发射与顺利返回预定地点、“中国芯”的研制与进入国际市场、电动汽车科学研究与市场化应用取得的突破性进展、中国主导的3G标准TD-SCDMA的国际化与市场化、百度搜索技术的成功研发、“三网融合”的有益探索等，都是这方面的很好例证。从这些例证中可以看出，发展中国家在发挥后发优势实施跨越式发展战略方面潜力巨大，意义十分深远（胡必亮，2003）。

从全球化的另一面来看，它可能也会给许多国家或地区带来一系列的失效（failures）问题。这样的情况往往更容易在发展中国家或地区出现，因为与发达国家相比较，这些国家或地区在市场结构、政府治理结构等方面均不成熟，法制通常也不完善，政府的行政能力也比较差。

3.市场失效

由于全球化的重要特征之一在于自由价格的全球竞争形成自由的国际贸易与国际投资格局，这样就直接强化了国际市场对于各个国家或地区经济增长的作用。如果一些国家或地区的自由市场、价格体系发育不成熟，价格信号失真和扭曲，垄断的力量仍然很强，再加上它们在基础设施方面如果也存在许多制约因素的话，通常就会导致这些国家或地区出现市场失效的问题。

4.政府失效

由于全球化过程同时也会带来不同制度下形成的商业规则与治理原则的融合，发达国家与地区在这样的融合过程中通常在政治、经济、文化等各方面都居于主导地位。因此，许多国际规则都是基于发达国家或地区的相关经验而制定的，发展中国家或地区的情况则通常相去甚远，加上其文化背景、市场经济与民主政治的发育程度、政府行政能力等差别的影响，当国际化大潮到来后，这些国家或地区的规则、制度、政策等就比较容易受到冲击。如果再加上公共部门所存在的腐败与寻租因素的影响，