北京正在成为具有中国特色的世界城市，正在成为具有国际影响力的文化中心。实现这一发展目标，不仅意味着北京城市地位的飞跃，而且也意味着中国文化影响力和国家文化形象的提升。为此，要高度重视首都文化建设顶层设计，从全局和战略层面确定首都文化建设的主要抓手，以“不达目的决不罢休”的决心和力度，以“牵一发而动全身”的系统思维和周密部署，统筹全局，采取扎实、有效、细致的措施。

一 成熟的剧院业态是国际文化中心不可或缺的城市内涵

纽约、伦敦、巴黎等国际文化中心城市均拥有成熟的剧院业态，具体表现为：剧院承载着文化积淀、彰显着文化魅力，其中热演的剧目引领全球演艺界潮流；剧院集聚区以演艺、商业、旅游等多方面的成熟业态，成为国际政治、商务人士和旅游者的必经之地，从世界各地前来观赏交响乐、歌舞剧、音乐剧、话剧的人群，为城市带来了强劲的社会活力和巨大的经济效益。

纽约百老汇有40家剧院，近年来每年票房收入都超过10亿美元，百老汇戏剧产业链每年综合收入则达50亿美元，成为纽约文化产业的支柱之一；伦敦西区49家剧院每年的票房收入也达到5亿英镑以上。川流不息的人群在创造演出收益的同时，极大地带动了当地旅游、餐饮、娱乐等产业的发展，为纽约、伦敦成为世界城市起到重要作用。据统计，在百老汇，观看演出的观众在其他方面的消费平均为其观看演出费用的3倍；伦敦西区每年吸引1400多万观众，人均消费为120英镑，其中有75英镑用于周边商业消费。

在可观的客流量和经济账背后，是文化的巨大影响力。这些城市推出了一批又一批赢得世界声誉的艺术作品，其中《歌剧魅影》《狮子王》《猫》等音乐剧常演不衰，并且在世界各地巡演；这些城市孕育的艺术创作理念、舞台呈现技术、市场营销手段等引领潮流；这些城市是世界各地各民族展示艺术精品的重要舞台，是多元文化交流融合的重要窗口。

二 北京市剧院行业发展现状分析

经过中央单位、部队、院校和北京市各部门各系统的长期建设，北京已拥有了丰富的剧院资源。据有关专项统计，全市共有剧场500余家，包括190家内部礼堂。截至2010年底，全市剧场中，具备演出条件的场所（有专业舞台、副台、后台、吊杆、化妆间等基本设施设备）共计271家。截至2011年，北京共有合法备案的营业性演出场所102家。营业性演出场所是指按照国务院颁发的《营业性演出管理条例》依法领取营业执照，并在文化管理部门进行备案的演出场所。据北京演出行业协会统计，2010年，94家主要营业性演出场所的票房收入达到10.9亿元，较上年约增长了18%，演出总场次达到19095场，较上年约增长了16.45%；2011年，94家主要营业性演出场所的票房收入达到14.05亿元，较上年约增长了28.9%，演出场次为21075场，较上年约增长10.37%，观众1026万人次，与上年基本持平。

北京地区剧院行业目前存在的主要问题如下。

（1）剧院资源没有形成集聚效应。由于隶属单位和体制机制各不相同，剧院资源分散，没有形成集聚效应，特别是高校排演场、单位内部礼堂存在大量闲置的问题。

（2）剧院建设和剧目建设未能统筹规划。由于两者脱节，一方面，很多剧院的功能定位不清晰，演出资源短缺；另一方面，很多院团和剧目又苦于找不到剧场。因此，需要统筹建设好“看得见的楼”和“看不见的楼”。

（3）业态缺陷明显。剧院应有的多项功能未能得到充分开发，以形成社会效益和经济效益；与此同时，和剧院业态紧密联系的旅游、酒店、商业等城市综合业态，又未能统筹配套，有机融合。

（4）产业化发展是薄弱环节。包括剧目制作商、剧目经纪商、剧院经营商、优秀演出人才、衍生品开发、演出版权中心、灵活的售票及宣传系统等在内的完整演艺产业链尚未健全。

（5）票价过高的问题不容忽视。据北京市演出行业协会公布的2011年演出市场统计数据，演唱会、音乐剧、高雅音乐、歌剧、话剧、地方戏、曲艺、儿童剧的平均票价分别为656元、480元、299元、277元、245元、212元、211元、88元。高端演出市场1000元、2000元的票价已十分普遍。而据北京市统计局2011年经济社会统计数据，北京市城镇居民人均可支配收入为32903元，相当于月平均收入仅为2742元。观众群体受限，严重制约了演出业及相关产业的发展，甚至催生文化鸿沟。

（6）小剧场演出抓繁荣、抓管