随着电影文化的兴起和繁荣，电影院日益彰显其重要的文化意义和传播功能。作为广大民众欣赏电影艺术的重要场所、传播电影文化的物质传播载体，电影院不仅是电影产业的市场终端，也是公共文化服务的重要手段，是集电影产业发展与电影公共服务为一体的重要文化设施。“十一五”以来，北京市的电影院建设步伐迅猛，一座座功能齐全、技术领先、环境舒适的电影院正在成为北京重要的文化景观，为提升首都居民的文化娱乐品质，推动首都电影业发展，开展国际文化交流发挥着不可替代的作用。然而，与全球公认的世界城市纽约、伦敦、巴黎、东京相比，今日北京电影院的发展规模还远不能满足有中国特色世界城市的需要，也不能有效满足首都居民日益增长的观影需求。北京电影院的建设还存在着空间布局不均衡、影院结构单一、服务能力弱、票价过高等突出问题，需要创新发展方式、建设方式、运营方式，推动北京电影院步入科学发展的路径中来。

一 北京市电影院发展现状、问题及其原因

（一）北京市电影院发展现状

从发展规模看，截至2011年底，全市共有电影院线16条，电影院118家，银幕617块，IMAX巨幕5块，平均每3.2万人拥有一块电影银幕，处于世界领先水平，影院座位11.44万个，是全国院线数量最多、影院数字化程度最高的城市。

从影院布局看，全市电影院在城区内形成了若干个密集地带，主要集中于海淀区西北地区、朝阳门地区、CBD地区、王府井—崇文门商业区、西单商业区等地。尤以西单商业区、王府井—崇文门商业区最为集中，西单商业区集中分布了首都电影院、首都华融影院、西单4D数字影院、首都时代影城等电影院；而王府井—崇文门一带也高度集聚了东方新世纪影院、北京百老汇新世纪影院、新东安影城、搜秀影城等电影院。

从发展轴线看，全市影院向东西方向和北部环状发展的态势日益明显。主城区内，一是以王府井商业圈和西单商业圈为核心，分别向东西方向延伸：往东经长安街、建国路，沿着地铁八通线一直延伸到通州区；往西则是沿着地铁1号线向西扩展一直到石景山区。二是以中关村、西直门为重心，沿着地铁13号线呈现典型的环状发展路线。

此外，环主城区的新兴大型社区人口密集，也逐渐成为影院着意布局之处，纷纷兴起了一些大型影院，如望京的星美国际影城、回龙观的星美影院、天通苑的万达影院、东四环的东都影城等。

（二）北京市电影院发展面临的问题

当前，北京电影院面临着空间布局不均衡、影院结构单一、服务能力弱、票价过高等突出问题。具体表现为如下。

1.影院空间布局不均衡

其一，城乡布局不均衡。全市电影院主要分布在主城区，西城区、东城区两个城区最为集中，比例高达60%；而10个郊区县所拥有影院不过十余家，只占北京市影院总量的五分之一，部分远郊区县电影院设施匮乏。其中，大兴、通州、平谷、密云、延庆、门头沟目前都只有一家电影院，有的只有一个影厅。其二，南北布局不均衡。电影院主要分布在长安街以北，城南电影院较少，南四环外没有电影院。长安街以南的24家电影院中有17家分布在长安街以南3公里以内，南四环外只有大兴、方庄、亦庄、保利万源等数家影院。

2.影院结构单一

首先，未能形成多类型的影院格局。目前北京市内几乎所有商业电影院以及大部分郊区县电影院都已经实现了院线制，但是商业化的影院结构比较单一，主题影院、艺术影院几乎没有，排片方式同质化现象严重。导致了某个时间段内几乎全市的影院都只放映相同的5～10部电影，甚至于有些多厅影院将一半的放映厅排放同一部电影。影院之间的竞争更多是在服务质量、观影环境、票价、交通情况等方面展开。这既不利于影院之间通过良性竞争走向繁荣与发展，也不能充分满足观众对电影内容多样化的需求。其次，影院对于国产电影的扶持不够。每年引进的20部进口大片挤占了绝大多数影厅的排片档期。所有的国产电影必须与20部进口大片共同竞争有限的影院影厅资源。很多中小成本的国产影片很难获得上映的机会。虽然2012年实施了“国产影片保护月”，但是并未从制度上解决国产影片的放映市场危机。以2009年为例，当年国产电影数达到了465部，可是能进入电影院的只有130部左右，三分之二以上的国产电影没有机会在影院放映。而那一年美国共有518部国产电影上映，