纵向比，尽管我国发展动漫产业时间还不长，但是近年来发展速度很快，产业规模迅速壮大，发展成绩巨大，可以说已经是一个动漫大国。但是横向比，在世界动漫产业发展的总体格局中，与其他动漫产业强国差距较大，还远远不是一个动漫强国：具有市场竞争力、国际影响力的精品力作还不多，动漫产业整体产值不够高，知名动漫企业、形象、品牌的国际影响力与国际竞争力均无法与迪士尼等国外著名企业及其形象和品牌相匹敌，部分企业持续赢利能力不强；产业结构不尽合力，产业布局还需要进一步优化，产业链条还需要进一步完善；就市场环境而言，侵权盗版现象依然存在，适应产业发展需求的高端创意策划与经营管理人才严重不足，等等。上述问题已经成为影响和制约我国实现动漫产业跨越式发展的重要瓶颈。“十二五”时期是我国动漫产业发展的重要战略机遇期，中国动漫要实现由大而强的历史性跨越和转变，面临着日益复杂的国内外竞争形势，在迪士尼乐园进驻上海和进口动画大片横扫国内市场的同时，其他各种娱乐和服务方式也在与动漫同台竞争。在这一关键的历史节点上，以全球化的战略视野，立足我国动漫产业发展实际，实现我国动漫产业由大而强的转变，必须进行战略创新，以出产值、出精品、出人才、出企业、出品牌为目标，以创建基于蓝海战略的“大动漫”产业观为战略方向，通过对动漫认知和理论的创新来扩大产业边界，以推动中国动漫的国际化和新媒体动漫的发展作为战略重点，进一步把握发展机遇，积极面对挑战，并利用自身独特的优势条件突破产业发展瓶颈，最终形成一条适合我国国情的动漫产业发展之路，实现由动漫大国向动漫强国的跨越式发展，将我国动漫产业推向新的历史高度，这也是我们肩负的历史使命。

一 战略目标：从动漫大国到动漫强国

“十二五”时期我国动漫产业发展的战略目标，是实现动漫产业由大而强的跨越式发展。“动漫强国”不仅是一个量的概念，更是一个质的概念。从质量、精品、效益、人才、企业、品牌等维度来审视，我国离动漫强国还很远，和美、日、韩等国相比还存在着很大的差距。现阶段应树立动漫强国的科学评判标准，不能走粗放式发展的道路，不能简单以产量、速度、规模作为评判指标，而要综合考量产业发展的各个方面。

这里有必要回顾一下邓小平同志当年对“世界一流大学”提出的三点标准：“一所大学是否一流，就是要看它是否培养出一大批一流的人才，看它出多少一流的科研成果，看它对社会经济发展做出多大的贡献。”这三条标准可资借鉴。一个国家是否能够称得上动漫强国，要看它是否拥有一批一流的动漫人才；看它是否出了一批不仅奉献给当代的人们同时能够流传后世的动漫精品；看它对社会经济发展的贡献，即拥有多少产值和效益。

笔者认为，出产值、出精品、出人才、出企业、出品牌五个方面，可以作为动漫强国的奋斗目标。

1.产值

动漫强国应具有一定规模的产值。“十二五”规划纲要提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，2011年我国文化产业总产值3.9万亿元，占GDP比重超过3%^[1]。按照国际通行看法，支柱性产业是指产业增加值占GDP的比重达到5%以上的产业，我国文化产业距离国民经济的支柱性产业还有不小的距离。作为文化产业的重要组成部分，2011年，我国动漫产业规模达621.72亿元，虽然实现了32.04%的高速增长，但是动漫产值占GDP的比重仅为1.32‰，其产业规模和整体素质还有待进一步提升。2010年我国动漫产业总产值为470.84亿元，占世界动漫总产值的比例仅为0.63%。在产值结构中海外收入也就是出口收入是一个重要指标。日本动漫产业总产值占世界动漫总产值的31.75%，每年的出口额就高达70亿美元；2011年我国动漫出口收入7.14亿元人民币，约合1.13亿美元，差距是相当惊人的。

2.精品

在产能与数量方面，2010年我国电视动画片产量为22万分钟，大大领先于美国的5万分钟和日本的8万分钟。以高端动画电影为例，2010年我国生产动画电影16部，国产动画电影票房合计总数约为1.72亿元，而同年美国生产的动画影片《玩具总动员3》，仅这一部影片的全球票房就超过了10亿美元。我国近年来的动画电影的票房冠军《喜羊羊与灰太狼之开心闯龙年》2012年的票房收入为1.6亿元人民币。其他产品先不论其社会效益和艺术价值