一 黑龙江省土地流转现状

黑龙江农村土地流转和规模经营面积不断扩大。2014年全省农村土地流转面积达6507万亩，比上年增长16.2%；农村土地规模经营面积达5971万亩，比上年增长17.1%。为完善农村土地流转市场、规范农村土地流转行为，黑龙江省出台了多种措施积极推进土地向各类生产经营主体集中流转，主要流转方式有：转包、转让、出租、代耕和入股。多种方式的流转促进了土地规模经营，积极推进农业现代化发展。

土地规模经营面积的逐年增长，促进了黑龙江省农业的高效发展。首先促进了粮食增产。土地规模经营的开展对土地投入的各项要素进行优化配置，降低了诸如资金、人才、机械等方面的成本，而土地向经营能力更强的生产者流动，也提高了土地产出效率，成本降低和产出增加大大提高了劳动生产率。据省农委统计，全省农机合作社拉动粮食增产15%～20%，种植大户（家庭农场）通过规模经营拉动粮食增产8%左右，在全省粮食增产中新型农业经营主体已成为主要力量。

其次提高了农民收入。农户转出土地后，可外出务工或从事其他行业劳动，不仅能够获得土地转出收益还可获得其他收益，且外出务工收益往往高于务农收入，不仅促进了农村劳动分工，还提高了农民生活水平。

再次促进了农产品竞争。新型农业经营主体往往更加重视产品质量，通过优化种植结构，逐渐形成品牌意识，积极开拓新的产销路径，大力发展优质农业，在全国绿色有机农业市场上逐渐开拓领域。比较典型的流转模式有以下几种。

1.兰西模式

兰西创新五种土地流转模式：①专业合作社经营模式，即合作社采取从“购种”到“销售”的统一模式，降低了生产成本，提高了生产效率，粮食种植亩产增收达80元左右。北安乡平安村引进万寿菊加工项目，并由投资人创建了嘉彤花卉种植加工合作社，2011年种植万寿菊2000亩，带动农户种植3000亩，每亩比玉米增收700～800元，同时农民在栽花、摘花上打工创收300万元。②农业公司化经营模式，即将土地经营进行企业化的管理模式，自负盈亏。例如哈尔滨东金现代农业有限公司于2005年转包了康荣乡1.3万亩耕地，承包期限为22年。为购买大型农机具和建设生产加工基地，该公司先后投资了1.3亿元，提高了玉米产量，还将秸秆回收利用，年青贮饲料达5万吨，同时解决了当地富余劳动力的就业问题，提高了当地农民收入。③村企共建型经营模式，即由村委会组织村民自愿加入原料生产基地和加工基地，企业参与管理并负责解决当地富余劳动力就业并进行资金投入，实现企业、村集体和农户共赢的一种经营模式。2009年大兴村与黑龙江省神农科技集团达成一致，创建了“乐姆”农业科技开发股份有限公司，该企业采用了“农户—基地—公司”模式，2011年参与土地流转的耕地达7000亩，同时企业还雇用当地农民参与耕种经营，村民年人均增收1420元。④种植大户经营模式，即通过采取转包、租赁等方式将土地向种植大户流转。由于小规模经营下务农收益低，当地很多农民外出务工，部分外出打工农民的土地流转到种田能手手中。北安乡魏高庄子屯实现了1600亩土地的规模化经营，在少数几个种粮大户的经营下，实现了务农与外出打工两不耽误的双丰收。⑤场村共建经营模式，即农场与农村集体相协调，利用农场大型机械的优势，通过代耕代收、耕作示范等方式，提高农业的大机械化水平，当地的土地规模经营面积比例得到提升。例如，2009年绥化农垦分局农场与平山镇吉兴村采用了这种共建经营模式，由农场投资3000万元，建设现代农业示范区。2011年该农场在吉兴村租赁土地5515亩，采用农场的大机械化耕作经营模式，实现亩均纯收入600多元，比传统农业高出37%。

2.望奎模式

望奎县重点采取六种模式推进土地流转，促进土地规模经营，逐渐形成具有专业化、社会化和组织化特色的新型农业经营主体。①实施系统工程推进模式。以家庭农场、种植大户、农民合作社和农机合作社牵头，大力实施“525”规模经营示范规划，即每个屯建设一处500亩以上的土地规模经营示范区、每个村建设一处2000亩以上示范区、每个乡镇建设一处5000亩以上示范区，全县共形成集中连片示范区566个，总面积达到65万亩以上。②实施整乡整村推进模式。通过采取贷款倾斜、项目带动、集中帮扶等有效措施，重点打造了火箭镇、通江镇等4个乡镇和东