工艺产业并未被许多发达国家列为创意经济的一环，却是发展中经济体或新兴经济体的核心，是这些经济体在创意经济各子产业中最具竞争力的产业。作为传统文化产业，不仅可以用创新的形式实现传统工艺的潜在经济价值、促进产业跨越式发展，而且对实现传统文化艺术的传承与创新、增强民族自尊心和自豪感、提高中国文化的软实力和国际影响力具有重要作用。

工艺产品具有特殊性，其特殊性源于鲜明的在地特色，是传统文化和传统艺术的重要组成部分，是各族人民生活的艺术、传统文化的活化石，蕴含着宝贵的非物质文化遗产和独具特色的民族文化艺术，具有实用、审美、装饰、传统、宗教或社会象征等多重意义。在政策利好和文化产业发展浪潮的推动下，近几年，两岸工艺产业总体呈现快速增长趋势，出口能力增强，工艺产业园区开始出现，工艺产业资源开发多样化。工艺产业逐渐成为两岸创意经济中颇具发展潜力的产业之一。

一 两岸工艺产业发展环境分析

工艺产业一直广受关注。2001年，联合国教科文组织通过的《世界文化多样性宣言》，既是对文化多样性的认可，也为工艺产业的发展提供了创作源泉。2003年，联合国教科文组织通过《保护非物质文化遗产国际公约》，手工技艺类非物质文化遗产作为人类共同的文化遗产得到世界的关注。一直致力于手工艺发展的世界手工艺理事会（World Crafts Council，简称WCC），在传承手工技艺、提高手工艺品的价值方面发挥了巨大作用，促进了世界各国手工艺者之间的交流。而定期举办的“世界工艺节”为中国工艺产业的发展营造了良好的国际环境。

近几年，不管大陆还是台湾，都愈加重视文化软实力的提升，重视文化产业的发展，重视通过文化提升在世界的影响力。而政府出台政策法规、地方大力发展文化产业、民众追求传统文化等，更为工艺产业的发展起了直接推动作用。

（一）政治环境：出台政策法规——政策支持力

目前，中国在工艺产业政策方面已经制定了一系列相关文件法规，为工艺产业的发展提供了最直接的政策支持力和有利的政策环境。2012年，《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》（文产发〔2012〕7号）提出，要加快传统工艺美术产品与创意设计、现代科技和时代元素融合……鼓励工艺企业集聚，重点扶持特色鲜明的工艺美术产业集聚区，为工艺产业的发展指明了方向。为与国际市场接轨，2012年，国家统计局发布《文化及相关产业分类》（2012），分类中新增了“工艺美术品的生产”，并将其列为第一部分“文化产品的生产”中的第七部分，其下又分了三个中类：工艺美术品的制造，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品的制造，工艺美术品的销售。这一新的分类，确立了工艺美术在文化产业中的地位，给工艺产业带来了新的发展机遇，进一步推动了工艺产业大发展、大繁荣。2012年，《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》（文产发〔2012〕17号）指出，鼓励和引导民间资本投资……艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计、网络文化、数字文化服务等行业和领域，在政策上为工艺产业的发展提供了资金支持力，提供了多元化的投资环境。2012年，《国家文化科技创新工程纲要》（国科发高〔2012〕759号）提出“要加强高新技术与陶瓷、漆器、织造、印染、雕刻等中国传统工艺有机结合”，为工艺产业的发展提供了文化与科技相融合的发展路径。

台湾地区在2002年和2010年文化创意产业的分类中，都明确提出了工艺产业，并将文化产业政策在工艺产业中一以贯之地推进。台湾工艺研究发展中心在生活工艺的重要政策包含了“工艺之家”与“工艺小区”两项计划。在“工艺之家”方面，台湾工艺研发中心于2004年设置台湾工艺之家办法，邀请了曾获工艺薪传奖、民族艺师、传统工艺奖、国家工艺奖等人，参与台湾工艺之家的征选。台湾工艺之家，包括陶瓷类、木器类、玻璃类、石工类、金工类、综合类、竹藤类、漆器类、纸等11大类，截至2014年，已有143家台湾工艺之家，其中，以陶瓷类工艺产业之家居多，达到47家，占工艺之家总数的32.8%。而“工艺小区”的推展政策始于2005年，目前共有65个工艺小区，其中，以陶瓷类工艺小区居多，有21个，占总数的32.3%。^[1]台湾在小区总体营造政策的引导下，各地小区发展出多样态的文化内涵，加上小区多