为了从更为专业的角度分析黑龙江省全年社会发展的总体状况，我们每年都会向省内百余位社科专家发放问卷，2014年也不例外，通过发放问卷从专家视角得到对黑龙江省社会形势的准确评价和对未来的基本预测。本次调查共发放问卷100份，回收99份，回收率为99%。专家主要选自省内几所主要高校和科研院所，专业技术职称均为副高职以上（教授、研究员33%，副教授、副研究员67%），专业涉及社会科学各领域（经济学27.8%，法学17.5%，社会学11.3%，管理学6.2%，政治学8.2%，哲学8.2%，文学8.2%，历史学7.2%，其他相关学科5.4%）。被访问专家中中共党员占85.6%，民主党派占4.1%，无党派人士占3.1%，群众占7.2%。年龄主要集中在36～59岁（35岁以下占27.6%，36～59岁占70.4%，60岁及以上占2%），可见，多数被访者为中青年专家。

一 对2014年黑龙江省社会形势的总体评价

1.对社会形势总体评价略低于上年，对社会和谐状况持续满意评价

与2013年专家对黑龙江省社会形势总体评价相比，2014年问卷中认为“很好”和“比较好”的占57.1%，略低于上年的64%；认为“不太好”和“很不好”的占37.8%，高于上年的29%；另有5.1%的专家“说不清楚”。另外，提到对当前黑龙江省社会和谐状况的总体感受时，认为“很和谐”和“比较和谐”的占67.2%，这一数据与上年基本持平（2013年为69%）；认为“不太和谐”和“很不和谐”的只占26.6%，略低于上年的29.1%；另有6.2%的专家选择了“说不清楚”。这些数据表明，2014年黑龙江省整体社会发展形势获得了专家们的认可与肯定，专家对整体社会和谐度持续满意的评价。

2.居民实际生活水平改善评价向好，对明年预期乐观

从居民实际生活水平改善情况来看，专家对2014年这一指标持保留态度。6.1%的专家认为居民实际生活水平“提高很多”；15.2%的专家认为“略有上升”；值得注意的是，认为“居民生活水平有所下降的”比例远低于2013年，24.2%认为“略有下降”；11%认为“下降很多”（2013年这一问题的结果是39.5%认为“略有下降”，10.5%认为“下降很多”）；另外36.4%的专家选择了“没有变化”；7.1%的专家认为“不好说”。这一评价也符合全省社会经济发展的实际状况。2014年居民消费指数的增速继续放缓，根据最新国家统计局公布的全国31个省（区、市）9月居民消费价格指数（CPI）数据，黑龙江省居民消费价格总水平上涨仅为1.1%，低于2013年全省居民消费价格总水平，且远低于全国平均涨幅。当问及“对明年黑龙江省居民生活水平如何”时，44.9%的专家认为会“提高很多”或“略有提高”，32.7%的专家认为“没有变化”，10.2%的专家认为会“略有下降”或“下降很多”，12.2%的专家认为“不好说”。这一预测的乐观程度要远高于去年。可见，专家对未来黑龙江省的社会发展态势预测持乐观态度。

3.“就业难、失业率高”四年来首次成为最受关注社会问题

2011～2013年，连续三年在各类社会问题中，“看病难、物价涨、房价高”都被专家列为最突出社会问题。但2014年这一格局有所改变，从统计结果来看，“就业难、失业率高”首次异军突起，一跃成为最受关注社会问题。排在最受关注社会问题前三位的是“就业难，失业率高”（15.55%）、“住房价格过高”（14.32%）、“看病难、看病贵”（11.76%）。这一年来，全省CPI涨幅得到控制，房价上涨速度也明显放缓，这些变化使得“就业难”问题日益凸显。这一统计结果也表明，在宏观调控发力明显的背景下，持续多年的社会问题将有所变化，就业问题的凸显也为2015年全省工作指明了努力的方向。另外，与往年相比，排序变化较大的是“贪污腐败严重”，由第五位落至第十一位，这与一年来狠抓党风廉政建设息息相关；“环境污染”由第十四位升至第七位，也警示我们环境问题未来将成为制约全省经济社会发展的重要桎梏。对于这些重要社会问题的解决是创建和谐龙江的一大关键。

表1 专家认为2014年黑龙江省最突出社会问题排序

二 对2014年黑龙江省政府各项工作进展的评价

1.“生态环境”依旧是黑龙江省核心竞争力

对黑龙江省各项实力的综合评价，2014年的统计结果与2013年大体一致。从统计结果来看，专家们认为黑龙江省在经济实力、文化实力和生态环境状况三方面中“生态环境”是最具竞争力的优势力量（见表2）。黑龙江省应该打好生态环境这张王牌，利用资源、环境优势，提高旅游产业