随着社会多元化的加剧，各个阶层和群体对社会形势都有了自己的看法和评判。领导干部作为从事公共管理活动的特殊群体，是推进经济社会发展的中坚力量，他们对社会形势的看法具有特别重要的参考价值。为了深入了解领导干部对黑龙江省乃至全国社会形势发展的基本看法，我们以黑龙江省委党校在校的部分学员为研究对象，在2014年10月中旬，就2014年和2015年黑龙江省社会形势的若干重大问题，从37个方面进行了无记名方式的问卷调查，并对调查结果作了初步分析，形成了对黑龙江省社会形势的现状与未来走势的评估报告。本次调查共发放问卷100份，回收有效问卷100份，有效回收率达100%。本次调查的具体样本分布情况是：①性别：男性，占75%；女性，占25%；②年龄：35岁以下，占1%；36～59岁，占99%；③政治面貌：中共党员占99%；无党派人士占1%。从样本的分布情况来看，本次调查具有广泛的代表性，在某种程度上可以反映领导干部对黑龙江省社会形势的基本判断。

一 对2014年黑龙江省社会形势的若干评价

1.对2014年社会形势评价总体上肯定，对社会和谐状况较为满意

与2013年领导干部对黑龙江省社会形势的总体评价相比，2%的领导干部认为2014年黑龙江省社会形势总体上“很好”；53%的领导干部认为“比较好”；31%的领导干部认为“不太好”；10%的领导干部认为“很不好”；4%的领导干部表示“说不清”。认为“很好”和“比较好”的两者合计为55%，也就是说，有超过一半的领导干部认为2014年黑龙江省社会形势比较好。

通过以上统计数据可以看到，领导干部对2014年黑龙江省社会形势总体评价是肯定的，但也意识到发展形势的严峻。另外，领导干部对当前黑龙江省社会和谐状况的总体感受也印证了我们的判断。关于当前黑龙江省社会和谐状况的总体感受，1%的领导干部认为“很和谐”，65%的领导干部认为“比较和谐”。认为“很和谐”和“比较和谐”的两者合计为66%，这表明领导干部对黑龙江省当前社会和谐状况较为满意。有2%的领导干部认为“很不和谐”，可以看出，部分领导干部具有较强的忧患意识。通过以上两个问题的数据相互印证，可以看到，领导干部对2014年黑龙江省社会形势发展总体上肯定，对黑龙江省在促进社会和谐方面所做出的努力较为满意，但也认识到黑龙江省未来面临的社会发展形势比较严峻。

2.对2014年经济形势的评估较低，对2015年经济态势预期稳中有升

领导干部对2014年黑龙江省经济形势的总体看法有所下降。4%的领导干部认为2014年的经济形势“呈上升趋势”；61.6%的领导干部认为“呈下降趋势”；20.2%的领导干部认为经济形势“发展稳定”；另有6.1%和8.1%的领导干部认为经济形势“起伏不定”和“说不清”。通过这组数据和上年的统计数据相比，可以看到，部分领导干部认为黑龙江省2014年的经济趋势有所下滑。其中认为“发展稳定”和“呈上升趋势”的合计为24.2%，不足半数；而61.6%的领导干部认为今年经济形势“呈下降态势”，表明领导干部对黑龙江省2014年经济形势有较大忧虑。但对2015年黑龙江省经济态势发展变化的预测持较为乐观态度。36.8%的领导干部认为明年的经济态势发展会“越来越好”，43.2%的领导干部认为会“没多大变化”，9.5%的领导干部认为会“越来越差”，另有10.5%的领导干部选择“说不清”。认为未来经济态势“越来越好”和“没多大变化”的领导干部合计80%，可以看出，绝大多数领导干部对黑龙江省2015年的经济态势发展持稳中有升态度。有14.7%的领导干部对黑龙江省宏观经济向好趋势“非常有信心”；46.3%的领导干部对黑龙江省宏观经济向好趋势“比较有信心”，也印证了绝大多数领导干部对黑龙江省未来经济发展态势稳中有升的预期。

3.居民生活水平差强人意，对明年预期略有回升

居民的生活水平最能真实反映一个地方的经济社会发展水平。领导干部对2014年所在地区居民实际生活水平同比（与前一年相比）变动情况的判断，有21.2%认为与去年相比，居民实际生活水平“略有上升”，低于前五年调查的比例；有29.3%的领导干部认为居民实际生活水平“没有变化”；有32.3%的领导干部认为“略有下降”；有12.1%的领导干部认为“下降很多”，认为“略有下降”和“下降很多”的合计为44.4%，为历年最高。这与2014年居民消费价格指数涨幅过大，特别是与食品等基本生活资料价格上涨