一 黑龙江省教育发展现状

习近平总书记强调指出：“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”2014年是黑龙江省全面深化教育改革的开局之年，教育战线紧紧围绕省委、省政府确定的“五大规划”“十大重点产业”“十项重点民生工作”等重点工作，积极落实《国家教育事业发展第十二个五年规划》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神，积极推进教育公平，为落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》先行调研，坚持依法治教，重点加强师德师风建设，处处彰显出深化改革的气息，着力为黑龙江省经济社会发展提供高质量的人才资源储备和智力支撑。

1.教育事业稳步发展的新数字

2014年，黑龙江省进一步完善教育管理体制和运行机制，积极推进考试招生制度改革。黑龙江省累计投入16.7亿元，提高农村义务教育公用经费基准定额和取暖费补助标准，完成了946所学校小火炉改造任务；建立本科高校生均财政拨款动态调整机制，生均财政拨款水平达到1.2万元以上；落实贫困学生奖助学政策，全部免除中等职业教育农村户籍学生和城镇家庭困难学生学费，帮助85万名义务教育及以上阶段贫困家庭学生完成相应阶段学业。全年共计发放各类助学资金12.7亿元，合计资助大中小学生72万人。成人技术学校培训学员50.7万人次，增长10%。开展职业技能培训和创业培训70.3万人次，培养高技能人才4.2万人，任职培训15.4万专业技术人员。扫除文盲205人，减幅达7.8倍。新建公办幼儿园444所，改扩建公办幼儿园1154所。高校毕业生初次就业率达80.9%，连续10年高于全国平均水平。

表1 黑龙江省2013-2014学年各级各类学生一览表

2.基础教育分类改革的新探索

“基础教育是提高民族素质的奠基工程。”2013～2014学年内，黑龙江省启动实施第二期学前教育三年行动计划，继续扩大公办幼儿园和民办普惠园覆盖率，学前教育毛入园率由五年前的43.4%提高到72.78%，提高了29.38%，增幅较大。一是积极探索建立学前教育成本分担和运行保障机制、公办学前教育机构独立事业单位管理机制，落实教育部新出台的《幼儿园工作规程》和《幼儿园玩教具配备标准》，加强对各类幼儿园的监督管理，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，基本满足城镇化过程中流动人口子女和留守儿童接受学前教育的需求，健全完善留守儿童关爱服务体系。二是义务教育阶段学生信息上传入库全部完成，学籍系统正式进入全面应用阶段，初步实现了全省范围内的学籍注册、学籍异动、信息维护的信息化管理，与省级普通高中学籍信息化管理系统衔接，使小学、初中、高中学生学籍信息全覆盖。三是进一步落实教育部《小学生减负十条规定》，开展“减负”专项行动。四是推进优质教育资源共享，努力缩小地区教育差距，整合农村义务教育薄弱学校改造工程、农村初中校舍工程和农村中小学校舍安全保障长效机制资金，完成235所标准化学校建设任务。大力推进学区制、集团化办学，支持薄弱学校提高办学水平，有效破解择校难题，严格执行小学划片就近入学、初中对口升学政策，择校过热问题得到缓解，进一步解决义务教育寄宿制学校大校型、大班额问题，巩固普及高中阶段教育成果，继续实施普通高中达标学校建设工程，加快推进多样化特色化办学改革，扩大实验范围，提高实验质量，增加2个试验区、50个左右试点校。五是建设全省普通高中网络课程资源平台，贯彻落实教育部《中小学生学籍管理办法》，加快推进与全国学籍系统进行数据对接。

3.职业教育体系建设的新定位

“职业教育是经济社会发展的有力引擎。”职业教育每培养一名学生，就缓解了一个家庭的就业压力，这也是教育为改善民生做出的独特贡献。黑龙江省贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划》，全面启动12个项目改革，重点实施市级农村职业教育综合配套改革试点、国家现代农村职业教育改革试验区试点县、涉农类职业教育集团办学试点、农村职业教育信息化建设、卓越农业人才教育培养计划等5个项目。建设11个试验区试点县、11个省级示范校。省级统筹能力增强，办学