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    黑龙江省“行风热线”运行现状及发展前瞻

    作者:陈静 刘洪源 出版时间:2015年01月
    摘要:

    黑龙江省“行风热线”自创办以来始终坚持“关注民生,助力发展”的宗旨,为促进黑龙江经济社会发展、构建和谐社会、提升政风行风建设水平发挥了积极作用。“行风热线”在节目形式、运行机制、推广方式上积极创新,得到党委政府和群众的高度认可;如何调动党政机关各部门积极性、行政体制机制改革难题、地市党委政府重视程度、“四位一体”运行机制等方面是“行风热线”节目发展面临的一些挑战;未来“行风热线”节目将以“法治”为重点,推动地方政府领导走进直播间,以及纪检监察部门介入力度,同时提升节目组织策划水平,延伸拓展节目工作内容,强化“四位一体”的媒体格局。

    2003年5月10日,黑龙江省“行风热线”节目开播,“行风热线”是由黑龙江省委省政府纠风办、黑龙江人民广播电台和黑龙江电视台联合主办的一档融群众监督、社会监督、舆论监督和纪检监察监督为一体的互动直播节目。开播11年来,黑龙江省“行风热线”不断创新发展,由周播节目演变成日播节目,由单一的广播媒体播出走向电视、报纸、网络多元化播出,形成了“四位一体”的行风监督网络。节目也从原来单一受理解决群众的监督投诉,发展到融监督、服务、政策解析、行风展示的多元引领。截至2014年11月,黑龙江省“行风热线”举办525期,71家中省直政府部门和行业窗口单位的班子成员、处室负责同志近3万人次走进直播间,受理群众反映的问题40851件,落实解决38971件,办结率为95.39%。

    一 “行风热线”节目发展业绩

    “行风热线”节目开办以来,黑龙江人民广播电台和黑龙江电视台在黑龙江省委省政府纠风办的具体指导下,与参加节目的部门密切配合,为人民群众搭建了一座与党和政府沟通的连心桥,为政府部门开通了倾听群众呼声的新渠道,为普通百姓排忧解难构筑了一个服务台,也为部门加强政风行风建设树起了一道监督哨,以实际行动践行党的群众路线教育实践活动,弘扬社会主义核心价值观,为建设和谐、幸福、文明黑龙江做出了积极贡献。“行风热线”被誉为黑龙江省新闻宣传工作和行风建设的一面旗帜。

    (一)锐意创新,戮力开拓,黑龙江省“行风热线”开播十一年始终热度不减,保持着旺盛生命力

    1.形式创新

    黑龙江省“行风热线”开播以来,紧跟时代发展和百姓需求,从节目样态、播出时长到播出渠道,与时俱进不断进行调整,始终坚持规格高、规模大的整体风格。11年来的发展历程可以分为两大发展阶段。

    第一阶段:2010年之前,“行风热线”节目每周在黑龙江人民广播电台播出两期,周六上午8∶00~9∶30部门上线,每个部门由厅局一把手带队,厅局全体班子成员、重点业务处室负责人悉数参加。直播时,黑龙江省13个市地当中,哈尔滨市的对口部门领导和主要处室负责人要在现场参加节目,其他12个市地部门领导带领整个系统干部职工统一在当地同步收听节目,并随时准备答复属地群众提出的问题。因此,黑龙江省的“行风热线”节目呈现出这样的画面:省台直播间里五、六十位嘉宾耐心细致地接听和解答听众的咨询投诉,市地几千甚至上万系统职工全神贯注地收听。有时,省里的直播节目还在继续,群众提出的问题已经在当地得到解决。每周一上午8∶00~9∶00设置了反馈节目“行风回音壁”,参加节目的部门在10个工作日后再次走进直播间,向全省听众汇报问题的处理情况,并现场接听当事人对处理结果是否满意的真实意见。

    第二阶段:2010年至今,“行风热线”在黑龙江人民广播电台由周播节目改为日播,增加了《高端访谈》《政策解读》《行风追踪》《行风资讯》和《面孔》等子栏目,全方位加强舆论监督报道力度,为群众提供政策咨询服务,展示部门“为民、务实、清廉”的良好形象。2010年7月,“行风热线”登陆电视荧屏,在黑龙江电视台公共频道录制播出。同时,“行风热线”分别在《黑龙江日报》和《农村报》设立了纠风专栏,在“黑龙江党风政风监督网”和“龙广听友网”设立“行风热线”专题页面。如今,节目每天通过微信的方式推送宣传并征集问题线索,成为“广播有声、电视有影、网络可点、报纸可读”四位一体的全媒体节目。

    2.机制创新

    黑龙江省“行风热线”紧紧围绕省委、省政府中心工作,围绕黑龙江经济社会发展的大局,围绕百姓民生的福祉确立监督重点和监督方向,力求以发展的眼光解决问题,让“行风热线”成为经济社会发展的助推器,百姓民生福祉的催化器。在工作机制上设计了八个环节,确保群众反映的问题切实得到解决,部门政风行风得到切实提高。一是前期调研准备,二是提前预告,三是现场受理,四是调查处理,五是跟踪采访,六是限期反馈,七是定期通报,八是整改建制。这八个环节有机相连,注重了问题解决、作风整改、环境打造的长效机制建设。

    3.推广创新

    为扩大节目的社会效应和影响,黑龙江省“行风热线”每年精心策划特别活动。2004年5月举办了“行风热线”开播一周年特别节目“和你在一起”。时任中共黑龙江省委副书记、省纪委书记杨