2013年越南保持政治稳定，越共继续加强执政建设，落实十一届四中全会关于《当前党建工作若干紧迫问题决议》，大力推动党内民主改革，巩固执政地位；越南国会通过宪法修正案，加强对政府的监督，对国家高级官员进行信任投票；越南政府强化行政职能，重点是抑制通胀、稳定宏观经济、追求合理增长、保障社会民生，执行国会通过的《关于五年经济社会发展计划和年度经济社会发展计划》的决议。

一 政治：民主化进程加快，越共面临考验

2013年越南保持政治稳定，越共继续加强执政建设，落实十一届四中全会关于《当前党建工作若干紧迫问题决议》，大力推动党内民主改革，巩固执政地位；越南国会通过宪法修正案，加强对政府的监督，对国家高级官员进行信任投票；加强军队建设提高军力，特别是海军战力。

（一）政府高官个别国会信任投票得票率低

1.国家和地方领导人接受信任投票考验

2013年6月10日越南第13届国会第五次会议对政府官员举行了信任投票，国会代表以无记名方式对包括国家主席、国会主席、政府总理、最高人民法院院长及最高人民检察院检察长等在内的47名官员进行了信任投票。根据越南国会公布的投票结果，在全部492名国会代表投出的信任票中，国家主席张晋创获得330张“非常信任”票、133张“信任”票和28张“信任度低”票；国会主席阮生雄该三项的得票分别为328票、139票和25票，总理阮晋勇只分别为210票、122票和160票。近年，阮晋勇受到一连串贪污丑闻困扰，越南经济持续萎靡不振也令他处理经济的手法受到质疑，不少代表和官员对他不满。根据2012年11月通过的信任投票法案，国会将每年举行一次信任投票，如果半数以上的国会代表连续两年对一名官员投“信任度低”票，该名官员就将面临辞职或解职的压力。虽然这次投票47名官员均过关，但确实彰显了国会对执政者的有力监督。

2.越共打击腐败，树立威信

2013年8月6日，反腐委员会主任阮富仲签署了关于《成立七个监督检查工作组，对各种复杂严重并且受舆论关注的贪污腐败情况和案件进行检查、起诉、调查、追诉和处理的决定》（中央委员会第17号决定）。七个检查组将对政府监察部、公安部、最高检察院和最高法院等部门以及河内、胡志明市、海防、岘港、芹苴等直辖市进行检查。根据第17号决定，七个工作组的组长都是党内重要领导人，同时也是中央反腐指导委员会的成员。该决定规定本次检查工作时间为从8月15日开始到9月30日结束，要求各小组在11月30日前向政治局报告检查结果。2013年越南查处了一些大案要案，如越南农业与农村发展银行下属的第二金融租赁公司腐败案、越南航海总公司腐败案、亚洲股份商业银行腐败案等重大复杂腐败案件被揭露和严格查处，多名被告被判死刑。

越南共产党中央委员、中央反腐败指导委员会常务副主席、中央内政部部长阮伯清9月12日率工作代表团与越南最高人民检察院党组举行工作座谈会，讨论加强处理受舆论关注的贪腐案件的措施，及时克服反腐败斗争过程中存在的不足，树立人民群众对党和政府的信心。

（二）修改宪法讨论，继续确立越共领导地位

1.围绕修改1992年宪法进行全民大讨论

2013年11月28日上午，越南第13届国会第六次会议以97.59%的赞成票率正式通过了《1992年宪法修正案》，该宪法修正案于2014年1月1日生效。修改后的宪法共有11章、120条，较原来的宪法减少1章和27条。草案保留了《1992年宪法》的7条，增加12条，修改101条，各章顺序作了重新安排，新增一章有关独立实施宪法机构的内容。

2012年11月，越南第13届国会第4次会议，对越南《1992年宪法修正案》草案作了讨论，拟定宪法修正草案，征求民意。2013年1月公布了宪法修正草案，以三个月时间征求人民、社会各界意见。在这场大规模的政治活动中，据4月17日闭幕的国会常委会第17次会议通告，截至3月4日，全国共有54个省市、17个部委已向指导委员会递交了有关1992年宪法修正草案征集工作落实情况的书面报告；截至9月30日，越南各机关、组织、个人、旅外越南人通过各类型各规模的28140个会议、研讨会、座谈会和意见征求会，就宪法修正草案提出2600多万条意见或建议。

2.加强网络管理

2013年7月15日，越南总理阮晋勇批准《政府第72/2013/NÐ-CP号关于因特网和网络信息的管理、提供和使用业务的决议》，该决议当月31日发布，9月正式生效。该