2013年，中国与老挝继续巩固和落实中老全面战略合作伙伴关系，双边在政治、经济技术、文化教育等领域的合作进一步深化，充分体现出两国关系互信、互助和互惠的特征，中国与老挝关系进入一个崭新的发展时期。

一 政治上增互信求共识

在政治关系方面，两党两国之间的高层互访与沟通密切，治国理论交流频繁，增进互信，谋求政治发展上的共识。

1.高层互访，推动全面战略合作伙伴关系

两党两国之间保持了密切的高层互访与沟通。9月26～30日，老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝人民民主共和国主席朱马里·赛雅颂对中国进行友好访问。中共中央总书记、国家主席习近平与其举行会谈。习近平指出，中老关系不是一般意义的双边关系，而是具有广泛共同利益的命运共同体，表示中国将继往开来，丰富和发展以互信互助互惠为特征的中老全面战略合作伙伴关系。国务院总理李克强、全国人民代表大会常务委员会委员长张德江分别会见朱马里总书记。

中老双方共同发表了《中华人民共和国和老挝人民民主共和国联合声明》，声明为丰富和发展中老全面战略合作伙伴关系提出了具体的努力方向。声明包括以下内容：保持两党两国高层交往和互访传统，就两党两国关系和共同关心的重大问题及时交换意见，加强战略沟通，密切政治互信和团结；加强两国立法机构、中国全国政协同老挝建国阵线之间的交流，增进相互了解与友好合作；进一步发挥两党交流合作对党建、社会主义事业和两国传统友好的积极促进作用；加强两党理论交流，举办好年度两党理论研讨会，加强党政干部考察和培训合作，相互学习借鉴治党治国经验，推进两党中央相关部门的交流合作以及两党地方组织和群众组织的友好交往；根据《落实中老全面战略合作伙伴关系行动计划》，扩大和深化各领域务实合作，提高合作质量和水平；重点推进基础设施、农业、自然资源开发加工、能源、旅游、扶贫、通信和广播电视、中小企业、人力资源、水资源与环境等十大领域合作，促进优势互补和经济转型升级；中方将继续为老挝国家发展提供力所能及的支持和援助；进一步加强两国司法、国防及执法安全合作，两国工青妇组织、地方之间以及文化、教育、质检、卫生、体育、新闻媒体等领域的合作，加强两国在中国-东盟、东盟-中日韩、东亚峰会、大湄公河次区域经济合作以及联合国等多边机制框架下的协调与配合。此次朱马里访华期间，双方签署了《落实中老全面战略合作伙伴关系行动计划》、《中老两国政府经济技术合作协定》及多项经济合作文件。

朱马里此次北京之行是中国新一代领导集体产生后，老挝党和国家最高领导人首次访问，凸显了中老双方对进一步发展双边关系的重视，尤其是在全面战略合作伙伴关系基础上，将中老关系视为“具有广泛共同利益的命运共同体”，无疑是对双边传统友谊的继承和发扬。

2013年6月5日，老挝国家副总理宋沙瓦·凌沙瓦应邀出席首届中国－南亚博览会暨第21届中国昆明进出口商品交易会，全汉语致辞，以一种特别的方式向中国传递了来自老挝人民的友善和认同，同时也向国际社会表达了老挝对发展老中全面战略合作伙伴关系的坚定信心。

2.加强理论交流，增进共识

中国与老挝同为社会主义国家，都面临着全球化和西方“和平演变”的挑战，加强治党理政理论和经验的交流，增进共识，是两党两国维护国家独立、实现可持续发展的必要途径之一。年内，两党两国间理论交流的主要内容包括党风廉政建设、中共十八届三中全会精神以及中国周边外交方针政策等。

11月5日，中国共产党和老挝人民革命党第二次中老两党理论研讨会在北京举行。本次研讨会以“新形势下加强党风廉政建设的经验”为主题。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆和老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪委书记本通出席开幕式并分别作主旨报告。本通表示愿进一步加强双方党风廉政建设经验交流，推动两党自身建设和老中全面战略合作伙伴关系深入发展。^[1]

12月18～22日，中国社会科学院副院长李捷率中共友好代表团前往老挝，宣讲中共十八届三中全会主要精神及中国周边外交政策。代表团分别与老挝党政军中高层领导干部、智库负责人、群众组织代表、主流媒体负责人进行了座谈交流。在宣讲中，李