一 政治关系友好稳定、扎实推进务实合作

继2012年8月，泰国总理英拉应国务院总理温家宝邀请首次访华，两国签署了第二份战略性合作共同行动计划等重要文件后，2013年中泰两国领导人多次先后互访，为双边关系持续、全面、深入发展注入了新的强劲动力，中泰政治互信稳步增强，但受到泰国政局动荡的影响，在推进与落实我国与英拉政府达成的多方面共识上受到制约。

（一）高层往来密切，互信增强

2013年，中泰高层互访与会见频繁，李克强总理访泰成为中泰关系的重大亮点，中泰关系更加亲密。

2013年1月16～17日，全国政协主席贾庆林、全国人大常委会委员长吴邦国分别在钓鱼台国宾馆、人民大会堂会见泰国上议院议长尼空·瓦拉帕尼。双方就“泰中一家亲”、全面战略合作伙伴关系等问题进行对话，积极评价两国关系的紧密与互助，表示将携手努力，共同促进经济、旅游、教育等各领域的务实合作，把中泰关系发展得更好。^[1]

2013年4月7日，全国政协主席俞正声在人民大会堂会见泰国公主诗琳通，欢迎中国人民十分熟悉的“人民友好使者”，并感谢公主对中泰文教、科技等领域的合作作出的贡献。^[2]2013年4月22日，全国人大常委会委员长张德江在人民大会堂与泰国国会主席兼下议院议长颂萨·革素拉暖举行会谈。次日，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见泰国国会主席兼下议院议长颂萨·革素拉暖。总理首先感谢泰国王室和政府在中国四川芦山强烈地震发生后第一时间发来慰问电；其次表示希望双方在更高层次、更大范围拓展合作，深化交流，共同发展，使中泰关系继续领跑中国与东盟关系。中方支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的主导作用。中方愿与泰方密切合作，推动中国-东盟关系健康稳定发展。颂萨表示泰方愿与中方携手，把友好关系转化为各领域的务实合作，密切在国际和地区事务中的协调配合，为本地区的和平、稳定与发展作出贡献。^[3]

2013年5月1日中国外交部部长王毅首次出访泰国，在位于首都曼谷的总理府会见泰国总理英拉，还与泰国副总理兼外长素拉蓬在泰国外交部举行会谈，同时还会见了泰国枢密院主席炳·廷素拉暖。在东盟－中国建立战略伙伴关系10周年之际，泰国作为东盟－中国关系协调国，双方均表示将大力推进双方各领域的合作。继续落实两国签署的“战略性合作共同行动计划”等纲领性文件，做好双边关系未来发展规划。扩大双边贸易投资，重点在双方达成一致的水利、铁路、新能源、教育等四大领域不断深化互利合作。双方还可加强在科技、海洋、防务、湄公河、旅游、教育等领域的交流合作，支持在对方国家开展汉语和泰语教学。还应进一步密切在国际地区问题上的协调配合。^[4]2013年5月22日，泰国副总理兼教育部部长蓬贴·贴甘乍那抵达北京，在中国展开了为期5天的访问以落实中泰教育合作协议，进一步推动两国教育领域内的交流合作。^[5]

2013年8月2日，中国外交部长王毅在曼谷总理府会见了泰国总理英拉与副总理兼外长素拉蓬。王毅欢迎英拉出席2013年9月在南宁举行的中国-东盟博览会，双方就深化双边合作、共同办好2013年下半年中国-东盟重要活动交换意见，达成广泛共识。^[6]

2013年9月2日，国务院总理李克强在南宁会见前来出席第十届中国－东盟博览会暨中国－东盟商务与投资峰会的泰国总理英拉。^[7]双方始终坚持相互尊重、平等互利，各领域合作成果丰硕，中泰全面战略合作伙伴关系进入新的快速发展时期。英拉表示，泰方欢迎更多中国企业到泰投资和游客赴泰观光，并将全力保护中国公民的安全，泰国将为东盟－中国关系的发展发挥积极作用。

2013年10月6日，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛会见泰国总理英拉。习近平表示，2012年两国建立全面战略合作伙伴关系，中泰关系进入新的发展阶段。双方要保持密切交往，结合自身发展需求，规划好合作，发掘新的增长点，推动中泰关系百尺竿头更进一步。高铁和水利设施建设关乎地区互联互通和泰国国计民生，应该作为合作的重中之重来推动，使其成为中泰友好的标志性工程。英拉表示，泰方赞赏中国坚持改革开放，朝着中华民族伟大复兴的目标迈进。泰方支持中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿同中方相互配合。泰国政府希望同中国加强交往，扩大经贸、投资、基础设施建设等领域的合作，