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李 扬
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    中国与新加坡:打造关系“升级版”

    作者:高鲜菊 出版时间:2014年12月
    摘要:本文分析了2013年中国与新加坡的关系,指出2013年,中新两国继续保持政治、经济、外交、军事、文教等领域的友好关系和密切交往,政治互信不断加强,经贸合作成果丰硕,人文交流蓬勃发展,双方正在积极打造升级版的中新关系。

    2013年,中新两国继续保持政治、经济、外交、军事、文教等领域的友好关系和密切交往,政治互信不断加强,经贸合作成果丰硕,人文交流蓬勃发展,双方正在积极打造升级版的中新关系。

    一 政治往来促沟通

    2013年中新两国政治高层往来频繁,对促进彼此沟通了解、加强双方政治互信和推动两国关系友好发展产生积极影响。

    4月15日,中国外交部副部长宋涛会见以新加坡贸工部第二常秘黄好游为团长的新常秘访华团一行。5月3日,新加坡总理李显龙会见到访的中国外交部部长王毅。同日,王毅还会见了新加坡前总理李光耀、副总理兼国家安全统筹部长和内政部长张志贤,并与新加坡外长尚穆根举行会谈。结合中国和新加坡各自的发展战略,王毅此行明确了双方下一步互利合作的方向和路线图,即中新要在新时期打造中新合作的“升级版”,加强生态、科技以及社会管理等新领域的合作,深化金融合作,开展防务交流,加强政治互信。5月28日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽会见访华的新加坡副总理兼财政部部长尚达曼。7月18日,中国外交部副部长刘振民与新加坡外交部常秘池伟强共同主持了中新第七次外交磋商。次日,王毅外长会见池伟强,双方就实现中新两国关系的真正“升级”及中国-东盟关系等交换意见。8月26日,中国国家主席习近平会见访华的新加坡总理李显龙,双方就推进中新两国深化合作达成共识。同日,中国国务院总理李克强同李显龙举行会谈,就双方共同关心的地区问题交换意见。李显龙此行与中国领导人就新时期发展中新关系达成重要共识,为进一步深化两国合作指明了方向。8月28日,外交部部长王毅会见来华出席中国-东盟特别外长会的新加坡外长尚穆根,就26日中新两国领导人会晤达成的共识进行交流。9月2日,中国国务院总理李克强在南宁会见了前来出席第十届中国-东盟博览会暨第十届中国-东盟商务与投资峰会的新加坡副总理张志贤。9月4日,外交部副部长刘振民与新加坡贸易及工业部常秘吴凤萍共同主持了中新双边合作联合委员会高官会。10月21~22日,应邀访问新加坡的中国国务院副总理张高丽分别会见新加坡总统陈庆炎、总理李显龙、荣誉国务资政吴作栋,并与新加坡副总理张志贤共同主持中新三个高层合作机制会议,分别是中新双边合作联委会第十次会议、苏州工业园区联合协调理事会第十五次会议和天津生态城联合协调理事会第六次会议。

    二 经济合作渐加深

    2013年中新两国经济关系热络,这不仅体现在双方贸易投资旅游等方面庞大的数据上,还体现在新加坡参与中国地方发展的深化经济合作项目的举动上。中国官方多次发出声音,希望将中国统筹区域协调发展与新加坡参与中国地方发展相对接,欢迎新方积极参与中国西部大开发和振兴东北老工业基地进程。8月25~31日,李显龙访问中国期间对新疆和东北地区进行了访问。对一个国家进行长达一周的正式访问,这是一国领导人外访的罕见情况。李显龙此行释放出的信号是,新加坡非常重视与中国的关系,积极回应中方对于打造新时期两国经济升级版的想法并乐于深化经济合作,拓宽项目领域及地域。

    (一)双边贸易份额大

    新加坡2013年货物进出口额为7834.9亿美元,其中,中新之间的贸易额为920.6亿美元,同比增长10.7%。新加坡对中国出口483.7亿美元,增长10%;自中国进口436.9亿美元,增长11.4%。中国为新加坡第二大出口市场和第一大进口来源地。[1]

    (二)投资国家居榜首

    2013年,对华投资前三位国家/地区(以实际投入外资金额计)依次为:中国香港(783.02亿美元)、新加坡(73.27亿美元)、日本(70.64亿美元)[2]。日本对华投资同比下降4.28%。新加坡对华投资同比增长12.06%,在2013年取代日本升为对华投资排名榜第二位。

    (三)来华赴新旅游欢

    2013年,来华旅游入境人数中,新加坡游客共计96.66万人次,与2012年同期相比减少5.95%[3]。而2013年中国到新加坡游客226.9853万人次,同比增长11.6%。[4]

    (四)首设国外清算行

    2013年2月8日,中国人民银行正式授权中国工商银行新加坡分行担任新加坡人民币业务清算银行,这是中国央行首次在中国以外的国家选定人民币清算行,标志着人民币国际化又迈出了坚实的一步。3月7日,中国人民银行与新加坡金融管理局续签了中新双边本币互换协议,互换规模扩大至3000亿元人民币/600亿新元。

    新加坡成