2014年是全面深化改革的开局之年。在中央强力反腐的大环境下，陕西廉政建设向中央基准看齐，以反对“四风”为突破口，不断加大腐败惩治力度，不断深化纪检监察体制机制改革，不断加快从严管理干部的制度化进程，不断深入开展的群众路线教育实践活动密切了党和政府与群众的关系，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为实现“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”的奋斗目标，打造了廉洁发展的政治生态环境。

一 2014年陕西廉政建设的主要进展

（一）党风廉政建设成效显著

第一，以贯彻落实八项规定精神作为改进作风的突破口。改进工作作风、密切联系群众的八项规定虽然是规范中共中央政治局的专门规定，但是，八项规定的精神成为约束各级党员领导干部用权履职行为的新规范。陕西按照中央八项规定精神的要求，专门下发《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制的通知》。依据《通知》要求，纪检监察机关抓住春节、中秋等重要节点，在全省范围开展监督检查、查处违规违纪问题，对检查中发现的不收手、不收敛干部，一经发现立即依纪依规予以处理。2014年上半年，全省共查处违反中央八项规定精神的典型问题199件，处理265人，给予党政纪处分151人，点名道姓通报了110起172人^[1]。打铁还须自身硬。陕西省纪委、监察厅作为在全省党风廉政建设和反腐败斗争中负有监督责任的主体，制定下发了《陕西省纪检监察机关纪律规定》，明确要求全省各级纪检监察机关和纪检监察干部切实改进工作作风，加强自身建设，有效强化管理监督和纪律约束，有效防止监督者不受监督的“灯下黑”情况出现。省纪委、监察厅按照《规定》的要求从严要求执纪队伍，明确委厅领导班子成员不得出入娱乐场所等5项纪律约束要求，向委厅机关干部明确提出不得接受公款宴请等6条禁令；为强化执纪干部队伍的纪律意识和组织观念，在机关组织开展严明党的组织纪律主题教育活动，对委厅机关和派出纪检监察干部执行纪律情况进行了全面检查。在“秦风网”开通“曝光台”栏目，截至2014年9月底，全省各级纪检监察机关在“曝光台”栏目共通报了104条违反“八项规定”精神的案件，在全省广大干部中起到了有效的警示作用。

第二，惩治腐败的力度前所未有。党的十八大以来，新一届党中央针对当前腐败猖獗、易发多发的情况，弘扬法治精神，重拳反腐，明确提出并实施“以治标为主，为治本赢得时间”的反腐策略，有效遏制了腐败蔓延势头。陕西省纪委借此东风，不断加大惩治腐败力度，依据三中全会《决定》精神，探索实行“市、县纪委向省纪委报告案件线索处置和案件查办情况制度”，对各地各级反映领导干部问题的线索统一归口管理，进行了全面清理，引导市县乡各级纪检监察机关加大办案力度，做到有案必查、有腐必惩。2014年以来，省纪委机关初核25件、立案16件，同比分别上升60%、275%^[2]。2014年上半年，全省立案2887件，同比增长40.83%；结案2609件，同比增长35.74%；给予党政纪处分2932人，同比增长36.63%，其中处分厅局级11人、县处级69人。与上年相比，全省市级纪检监察机关查办案件同比上升18.75%，县级纪检监察机关查办案件同比上升48.55%，乡镇纪委查办案件同比上升21.4%^[3]。全省先后查处了陕西省高级人民法院审委会专职委员周建明受贿案、陕西省能源局副局长闫征受贿案、陕西省委党校副校长秦国刚严重违反社会主义道德案、陕西省煤田地质集团有限公司副总经理崔忠省受贿案、陕西工业技术研究院原常务副院长程宝军受贿案等一批大案要案。

第三，巡视的监督作用得到充分发挥。巡视是党章赋予纪检监察机关和组织部门的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。2014年，陕西不仅受到中央巡视组的监督，陕西省的巡视组也对部分市县展开巡视工作。中央第七巡视组于7月31日至9月28日在陕西开展为期2个月的巡视工作。中央巡视组围绕“四个着力”展开巡视工作，重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人是否存在下列突出问题：在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；在贯彻落实中央八项规定精神和改进作风方