一 陕西混合所有制经济发展的现状分析

（一）陕西混合所有制经济的发展现状

1.总体情况

近年来，按照省委、省政府的决策部署，陕西省把发展混合所有制经济作为深化经济体制改革、推进国资国企改革的重要任务。2014年8月23日，《陕西省人民政府关于推进混合所有制经济发展的意见（试行）》出台，对陕西省发展混合所有制经济进行了全面部署。

据统计，2013年，陕西省混合所有制经济完成增加值6884亿元，占全省生产总值的比重为43%，公有制经济占比为37%，私有制经济占比为20%。混合所有制经济成为三种经济模式中占比最大的一种。同时，陕西省公有制经济占比较大，多种所有制相互融合发展潜力依然很大。

2013年，全省混合所有制企业达到7.17万家，占全省企业总数的比重达到38.8%，占比低于增加值占生产总值比重4.2个百分点，说明陕西省混合经济企业平均产出规模大于国有企业和私营企业。

2013年，在全省所有企业中，混合所有制企业从业人数238.6万人，占全部企业从业人员的比重为42.1%，公有制经济占比为24.8%，私有制经济占比为33%。混合所有制企业吸纳就业人数明显高于其他经济类型。

2013年，混合所有制企业完成主营业务收入1.09万亿元，占陕西省全部企业主营业务收入的比重为48.8%，对比增加值比重43%，从业人员比重42.1%，说明陕西省混合经济企业效益相对较好。

2.产业分布

从产业方面看，陕西省混合所有制经济基本没有涉足第一产业，主要分布在第二产业和第三产业，其中，第二产业中混合所有制经济完成增加值4464.75亿元，占第二产业增加值的比重为50.1%；第三产业中混合所有制经济完成增加值2419.33亿元，占第三产业增加值的比重为43.14%。

第二产业中混合所有制经济增加值占全省混合所有制经济增加值的比重达65%，第三产业中混合所有制经济增加值占全省混合所有制经济增加值的比重为35%。

3.行业分布

从行业看，工业中的混合所有制企业完成增加值达3909.5亿元，占全省混合所有制经济增加值的比重超过半壁江山，达57%；房地产业中混合所有制经济完成增加值300.32亿元，占本行业增加值的比重高达59.15%，为所有行业最高。增加值总量较大的行业还有建筑业555.26亿元，交通运输、仓储和邮政业354.22亿元，批发和零售业519.06亿元，住宿和餐饮业57.68亿元，金融业78.62亿元，其他服务业1109.42亿元，分别占本行业的比重为39.54%、53.89%、40.12%、16.99%、11.65%、51.98%。主要行业分布如表1所示。

表1 2013年陕西省主要行业混合所有制企业基本情况

4.区域分布

分地区看，关中地区混合所有制经济完成增加值4243.16亿元，占关中地区生产总值的比重为42.2%，占全省混合所有制经济的比重为61.6%；陕北地区混合所有制经济完成增加值1678.42亿元，占陕北地区生产总值的比重为40%，占全省混合所有制经济的比重为24.4%；陕南地区混合所有制经济完成增加值636.5亿元，占陕南地区生产总值的比重为31.9%，占全省混合所有制经济的比重为9.2%。

由以上数据可见，无论从占本地区生产总值的比重还是从占全省混合所有制经济增加值总量的比重看，关中地区混合所有制经济都优先于陕北和陕南地区，关中地区混合所有制经济增加值占全省混合所有制经济增加值的比重达61.6%，占本地区生产总值的比重也超过40%，达到42.2%。而陕南的混合所有制经济发展相对滞后，陕南混合所有制经济增加值占全省混合所有制经济的比重仅为9.2%，占本地区生产总值的比重仅为31.9%。陕西三大区域分布基本情况如表2和表3所示。

表2 2013年关中地区混合所有制基本情况

表3 2013年陕北、陕南地区混合所有制基本情况

5.企业探索

无论是国企引进民资，还是民企引进国资，陕西通过发展混合所有制形成了“1+1＞2”的协同效应，目前，混合所有制经济已经进入省属企业各个行业领域。截至2013年12月31日，陕西省国资委监管企业及下属企业中混合所有制企业已达到354家，占全部监管企业资产总额的31.5%、营业收入的51.2%、利润总额的40%，省属国有企业积极发展混合所有制经济成效显著，混合所有制经济已成为全省经济发展的重要力量和新的增长点。

6.政府项目向社会资本开放

2014年6月，陕西省发布39个重点项目，鼓励社会资本投资，成为发展混合所有制经济的突破口、激发社会资本活力的新举措。这39个项目总投资约2704亿元，主要有铁路、城际铁路、高速公路等9个交通基础设施项目，2个