汽车产业链条较长，对经济辐射带动能力较强，加快汽车产业转型升级是“调结构、转方式”的重要突破口。目前，国内汽车产业竞争如火如荼。华东形成以上汽为引领、上海为中心的产业竞争格局；中南形成以二汽为引领、武汉为中心的产业竞争格局；东北形成以一汽为引领、长春为中心的产业竞争格局；西南形成以长安汽车为引领、重庆为中心的产业竞争格局；华北形成以北汽为引领、北京为中心的产业竞争格局；唯独西北还未形成真正意义上的汽车产业中心城市，西安、乌鲁木齐都有望成为新的汽车产业中心。2013年初，陕西省政府做出将汽车产业打造成为新支柱的战略决策，这将为陕西汽车产业转型升级，实现后发赶超，加快打造以西安为中心的西北汽车产业新一极创造难得的机遇。本文分析了陕西汽车产业发展现状、面临的问题及制约因素，提出了新常态下陕西汽车产业转型升级发展的思路及相关对策措施。

一 陕西汽车产业发展呈现蓄势待发、后发赶超态势

经过40多年的发展，陕西汽车产业已经形成从整车到零部件较为完整的产业链。截至2013年底，全省拥有整车企业4户，专用车企业31户，零部件企业50余户，具备60万辆整车和一批关键零部件生产能力；汽车产业实现产值1024亿元，同比增长22.9%，高于全国平均增速4.6个百分点，占全省工业总产值的5.4%，占全国汽车工业总产值的1.6%，在全国排第11位，在西部排第3位；汽车产销量42万辆，同比增长21.1%，高于全国平均增速6.3个百分点，占全国汽车总量的2%，在全国排第14位，在西部排第3位。汽车产业发展，带动材料业、冶金业、电子信息业及相关配套业快速发展，吸纳10万人就业，直接产生税收20.9亿元。^[1]2013年陕西省政府制定并出台《陕西省汽车产业发展规划（2013～2017年）》《关于贯彻落实国务院节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》以来，陕西汽车产业发展再提速，推进势头喜人。

（一）重大项目进展顺利，产业发展后劲十足

“千亿陕汽”、比亚迪30万辆轿车及发动机、宝鸡吉利汽车20万辆轿车等一大批重大项目相继建设和实施，南京金龙客车、中航西沃商务车、华晨专用车等一批招商项目有望落地。预计到2017年，全省汽车产量将超过100万辆，实现产值2000亿元，汽车产量和产值均将实现翻番，陕西汽车产业综合实力有望迈入全国第二方阵中前端。^[2]

（二）龙头企业实力增强，带动作用明显

陕西省政府做出给陕汽注入11.54亿元资本金的战略举措，陕汽产业结构调整和技术创新加快，节能环保重卡销量激增，突破1.1万辆，国内市场占有率达到40%以上，蝉联第一；重型商用车产销10万辆，稳定地保持国内重卡第二方阵排头兵的地位。法士特加大技术改造，重型变速器全球销量保持第一位，国内市场占有率在80%以上。龙头企业实力持续增强，带动重型车桥、汽车液力变矩器、电控电机等一批关键零部件配套产业的发展，有力地支撑了工业经济的稳定增长。

（三）新能源汽车快速发展，成为新的增长点

2013年，西安被国家确定为新能源汽车推广应用试点城市。国家、省市政府加大支持新能源汽车产业发展。2014年，比亚迪新能源汽车出现爆发式增长，比亚迪公司生产的纯电动大巴K9、纯电动出租车E6和插电式混合动力“秦”三款新能源汽车，在上海、南京等地产销两旺，预计2014年底，比亚迪新能源汽车产销相比上年将有10倍的增长。今后比亚迪电动汽车还将向叉车、物流用车、机场码头用车等方向推广应用。随着新能源汽车性能的提升和价格的下降，新能源汽车将加速替代传统汽车，逐渐主导汽车行业。

（四）汽车商业模式创新加快，后市场发展迅速

陕汽、比亚迪、法士特等龙头企业加快商业模式创新，推进“产品制造”向“产品+服务”和“整体解决方案”转变，实施服务制造战略，大力拓展金融合作、融资租赁、再制造等业务板块，积极发展汽车后市场，延长产业链。目前，陕汽、比亚迪分别与长安银行、西安银行合作成立财务公司，已向国家有关部门提出申报，有望年底获得批准。

二 陕西汽车产业发展面临规模提升、质量升级双重挑战

当前，陕西汽车产业进入新的发展机遇期，发展势头喜人。但是从“打造汽车产业新支柱”以及“构建国内汽车产业新一极”战略高度来审视，陕西汽车产业仍然存在尚待破解的难题。一般来说，支柱产业是国民经济中发展